在英国设立或收购 FCA 授权 EMI

路径规划

申请时限、运营连续性与市场范围

首先，三个月的法定审查期限仅从申请材料完整时开始计算 - 根据第 9 条，对于非完整申请，FCA 自收到之日起最长可用 12 个月作出决定，因此充分准备的材料会直接影响项目时间表。对于收购交易，运营历史和当前业务活动十分重要，因为第 10 条将授权的持续有效与机构发行电子货币并保持运营相联系。

英国 EMI 授权覆盖英国。计划在欧盟或欧洲经济区开展业务的企业，应将相应的欧盟授权纳入市场准入计划。

两个层级

获授权 EMI 或小型 EMI - 第 13 条界定适用范围

获授权 EMI 拥有完整授权且没有业务量上限。小型 EMI 是一项适用于业务规模保持在第 13 条限额以内企业的注册：平均未偿电子货币不得超过 EUR 5,000,000，申请前 12 个月内非关联支付交易的月均金额不得超过 EUR 3,000,000。小型 EMI 必须是总部设在英国的法人团体。账户信息服务和支付发起服务不属于小型 EMI 的业务范围。平均未偿电子货币(AOEM)指电子货币负债在六个月期间的每日平均值，按月重新计算。包含成本在内的完整比较见小型 EMI 与获授权 EMI 对比。

业务扩展

第 16 条与升级为获授权 EMI

小型 EMI 若不再符合第 13 条的某项条件且计划继续发行电子货币，须在知悉变化后 30 日内申请成为获授权 EMI。该升级属于第 5 条下的完整申请，适用与新申请人相同的审查期限。提前预测业务量，可让企业比较升级申请与收购获授权 EMI 两种方案。

欧元计价资本

获授权 EMI 与小型 EMI 的资本要求

EMRs 附表 2 仍以欧元规定资本金额，因此我们沿用法规中的计价方式。获授权 EMI 需要至少 EUR 350,000 的初始资本。平均未偿电子货币低于 EUR 500,000 的小型 EMI 没有固定初始资本要求；达到或超过该水平时，初始资本至少为 AOEM 的 2%。持续自有资金按方法 D 计算 - 即 AOEM 的 2% - FCA 可向上或向下调整最多 20%。

申请时间表

第 9 条与完整申请审查期限

第 9 条规定，FCA 须在三个月内审查完整申请，并可自收到非完整申请之日起最长用 12 个月作出决定。因此，实际工作首先从治理安排、财务预测、资金保障机制及完整提交所需的支持证据开始。

提交申请前，FCA 免费的申请前支持服务会安排一名指定案件负责人向申请方说明要求；在可行情况下，该负责人也会评估最终申请。SKY7 可协助团队和申请文件为该沟通做好准备。

已公布费用

FCA 申请费与定期费用

申请费依据 FEES 3 Annex 10R 中的定价类别确定：获授权 EMI 申请属于第 5 类，费用为 GBP 5,580；小型 EMI 注册属于第 3 类，费用为 GBP 1,120。变更许可的费用为相应类别费用的 50%，申请费不予退还。

获授权 EMI 归入 G.10 收费组，以 AOEM 作为收费基数；费率根据 FEES 4 Annex 11R 在每个收费年度重设，应以现行手册为准。包括当前 CASS 15 运营要求在内的完整成本构成，详见2026 年英国 EMI 的实际成本。

客户资金保障

自 2026 年 5 月 7 日起生效的 CASS 15 框架

资金保障制度于 2026 年 5 月 7 日发生变化，FCA 补充制度 - CASS 15、CASS 10A 和 SUP 3A - 正式生效，小型 EMI 也全面纳入适用范围。相关资金可通过隔离方式保护 - 存放于信贷机构、托管人或安全流动资产 - 也可通过保险或同等担保保护；除用于确认无力偿债外，保险单不得限制赔付，并须在到期前三个月制定应急计划。

有关改革对买方尽调档案的影响 - 包括审计报告、REP027 历史记录及对账差异 - 详见CASS 15 已生效。新设 EMI 如何开立资金保障账户，详见资金保障账户指南。

实质运营

英国总部与决策安排

第 6 条要求申请主体为英国法人团体，其总部及任何注册办事处均须设在英国，并至少在英国开展部分业务。FCA 于 2025 年 2 月发布的行业组合信函指出，负责公司日常重大决策的董事和高级管理层应设在英国总部。运营模式应使治理、人员配置及决策安排符合该要求。面向零售客户提供服务的 EMI 在整个分销链中均适用消费者责任制度。

运营质量

作为商业资产的资金保障记录

FCA 于 2025 年 6 月开展的多公司审查，将流动性风险管理、退出经营计划及其与整体风险框架的衔接置于支付机构监管核心。对运营方或买方而言，最新的资金保障档案 - 包括对账记录、申报表、审计报告及处置资料包证据 - 既有助于监管就绪，也能支持交易尽调。

收购路径

第 178 条：收购获授权 EMI 遵循法定时限

通过 EMRs 附表 3，FSMA 第 12 部分适用于两个层级的 EMI。收购 EMI 或其母公司 10% 或以上的股份或表决权，或取得对管理层的重大影响力，均须就第 178 条通知事先取得 FCA 批准；持股或表决权达到 20%、30% 和 50% 时须重新取得批准。第 178 条通知及 FCA 批准须在收购交割前完成。

自 FCA 确认收到完整通知之日起，其有 60 个工作日作出决定，期间最多可中止一次且不超过 20 个工作日；通知人位于英国境外时最多为 30 个工作日。若期限届满时 FCA 既未作出决定也未提出异议，法律即视该收购已获批准；批准后有一年时间完成交易。FCA 的 2024/25 年度服务指标显示，100% 的控制权变更案件均在法定期限内作出决定；FCA 依据第 186 条标准评估控制人。FCA 收费表未列明第 178 条通知的费用。

这一法定时间表为买方提供明确的批准框架，可与第 9 条下的新申请进行比较。完整流程 - 表格、第 50 个工作日的截止节点以及 FCA 对控制人的评估内容 - 详见第 178 条指南；战略取舍详见收购 EMI 与提交新申请的比较。下方列有当前英国项目。

收购尽调

依据第 10 条评估业务活动与运营连续性

若机构在获授权后 12 个月内未发行电子货币，或已停止业务活动超过六个月，第 10 条会使运营连续性成为重要考量。因此，收购尽调应核实当前许可、发行历史、资金保障运营、监管申报及交割后的业务连续性计划。持续运营的实体可为该项审查提供更清晰的证据基础。我们目前在售的英国 FCA 授权 EMI是一家运营中的企业 - 项目详情见出售页面，价格可询。

监管动态

截至 2026 年 7 月需纳入规划的动态

自 2026 年 5 月 7 日起生效的补充制度是两个阶段中的第一阶段。废止后制度将形成类似 CASS 的最终框架，法定信托问题已延后至该阶段处理；该制度仍待英国财政部立法，目前尚未公布日期。FCA 有关替代支付强客户认证规则的规则制定工作仍在进行。英国财政部的支付前瞻计划安排于 2026 年第二至第四季度发布关于重写 PSRs 和 EMRs 的参与文件。申请费在每个收费年度重新指数化，EMR 资本金额仍以欧元计价。本页陈述截至 2026 年 7 月。规划委托项目时，应核对 legislation.gov.uk、fca.org.uk 及 FCA 手册上的现行文本。