香港MSO发牌、续期与收购

现行框架

2026年收费与监管机构主导的申请时限

现行政府收费于2026年5月15日生效，当日《2026年打击洗钱及恐怖分子资金筹集条例(修订附表3)公告》开始实施，香港海关亦重新发布载有新收费表的《牌照指引》。香港海关根据每宗牌照批给、续期及审批申请的具体情况进行评估，未公布标准处理期限。因此，交易及业务启动计划应为监管机构主导的时间安排预留空间。

监管范围

哪些业务属于金钱服务 - 决定适用范围的定义

金钱服务是指货币兑换服务或汇款服务；一张牌照可涵盖其中一项或两项，不设等级或类别。货币兑换服务是指“在香港作为业务经营的货币兑换服务” - 仅附带于主营业务的兑换除外，例如零售商接受外币付款。汇款服务是指在香港作为业务经营的以下服务:(a)向香港境外某地汇出或安排汇出款项；(b)从香港境外某地收取或安排收取款项；或(c)安排在香港境外某地收取款项。跨境资金流动是法定定义的核心。

如金钱服务仅附带于主营业务，法定豁免涵盖政府、认可机构(银行)、证券及期货事务监察委员会持牌法团、获授权保险人及中介人、SVF持牌人，以及指定零售支付系统营运商。其他属于监管范围的运营商须在开展业务前取得MSO牌照。

申请要求

适当性、营业处所、人员及财务状况

香港海关关长评估人员、营业处所、财务状况及实际运行的AML/CFT框架。对于公司申请人，适当人选测试涵盖每名董事和每名最终拥有人 - 即直接或间接持有超过25%已发行股本、控制超过25%投票权，或对管理层行使最终控制权的个人，包括通过信托或不记名持股实现上述权益的人士。审查范围包括监管记录、财务状况、诚信，以及与适当人选资格有关的其他资料。

已公布收费

自2026年5月15日起生效的收费表

以下为现行收费:《2026年打击洗钱及恐怖分子资金筹集条例(修订附表3)公告》于2026年5月15日赋予其效力，并载入香港海关2026年5月版《牌照指引》。根据已公布的收费表，相关费用不予退还。设立及运营总成本还包括与业务模式相适应的营业处所、人员、系统和持续合规费用。

续期与连续性

两年牌照及续期时间表

MSO牌照有效期为2年。续期申请(表格2)须最迟在牌照届满前45天提交；香港海关会提前90天发出提醒；持牌人须在收到邀请函后7天内提名能力评核考生，考生须在30天内参加评核。按时完成申请、文件及评核步骤，可保持牌照连续性。如未完成有效续期，牌照将在届满时失效，待所需牌照生效后方可恢复运营。各阶段的详细时间安排载于45天规则指南。

《牌照指引》亦要求牌照用于实际运营的金钱服务业务。进行收购尽职调查时，按时提交申报表并具有连贯交易记录的运营实体，能够提供最清晰的连续性状况。

所有权变更

拥有人和董事的第35及36条审批

MSO牌照持续归属于获发牌照的法律实体，因此收购采用股份交易架构。第35(1)条规定，持牌人须就每名拟任董事取得香港海关关长的书面批准。第36(1)条规定，任何人直接或间接持有超过25%的股份或投票权，或取得最终管理控制权而成为最终拥有人，均须事先获得批准。第37条为合伙人规定了相应程序。

相关手续通过目标公司办理:持牌人提交表格4以新增董事、合伙人或最终拥有人，每名拟加入人士还须提交适当人选声明 - 个人使用表格3A，公司使用表格3B - 并由获授权的香港海关人员、执业专业人士、公证人或太平绅士见证。每名获批人士的费用为HK$945。香港海关未公布标准审批期限，因此交易时间表须预留充足时间，以便在交割前取得香港海关关长的书面批准。

交易完成后

一个月内提交表格6更新

根据第40(1)条，持牌人资料发生变更 - 包括董事、合伙人及最终拥有人变更、任何人士的适当人选资格发生变化，以及金钱服务业务所用银行账户发生任何变更 - 均须在变更后一个月内通过表格6申报。因此，规范的交割档案应包含获批的所有权结构、相关情况下更新后的银行资料，以及完整的交割后申报记录。

监管状况

香港海关监管与交易尽职调查

香港海关通过申报表、检查、牌照条件及公开的纪律处分行动监管持牌MSO。收购尽职调查会审查目标公司的AML/CFT框架、客户档案、交易监控、半年度申报表、营业处所、获批人员、变更申报及与监管机构的往来文件。这些证据为买方确立运营及合规基准。

监管边界图

香港相邻支付及数字资产许可

MSO牌照涵盖货币兑换和跨境汇款。储值业务 - 包括电子钱包和预付余额 - 根据第584章《支付系统及储值支付工具条例》由香港金融管理局发牌。法币参考稳定币发行受第656章《稳定币条例》下独立的香港金融管理局制度监管，该条例自2025年8月1日起生效；36宗申请中的首两张牌照已于2026年4月10日批出。虚拟资产交易及托管正转向由证券及期货事务监察委员会主导、根据AMLO设立的发牌制度 - 咨询总结于2025年12月24日发布，相关立法计划于2026年推进。截至2026年7月，该制度尚未生效。业务模式适用哪项制度，可参阅监管边界图。跨境汇款及外汇业务适用MSO牌照。

当前实体

一个集团，三个司法管辖区 - 香港主体为MSO

上述收购路径可直接衔接当前在售委托。跨境支付集团横跨新加坡、香港和加拿大，其香港业务主体是持牌MSO - 本页所述第35-36条审批以及表格4和表格6申报，正是该香港业务买方需要完成的步骤。卖方提供的运营详情及另外两个地区的业务载于项目页面；集团在新加坡的MPI升级申请正由MAS审理，在监管机构作出决定前均按申请状态披露。新加坡业务的监管方式详见我们的新加坡MPI牌照页面。价格面议。

持续变化

截至2026年7月的变化

自2026年5月15日起生效的收费表及2026年5月《牌照指引》是当前参考依据。《稳定币条例》自2025年8月1日起生效，首两张牌照于2026年4月批出。截至本页复核日期，由证券及期货事务监察委员会主导的虚拟资产交易及托管制度仍处于拟议阶段，相关立法计划在2025年12月咨询总结发布后于2026年推进。本页陈述截至2026年7月:投入资金前，请在customs.gov.hk及MSOS门户核查现行《牌照指引》、收费表和通函，并在elegislation.gov.hk核查条例文本。