澳大利亚 · AUSTRAC注册
VASP和汇款经办商的AUSTRAC注册
AUSTRAC注册将虚拟资产服务提供商和汇款经办商纳入澳大利亚AML/CTF制度。本页梳理2026年3月31日改革后的登记册:谁必须注册、申请档案需要哪些材料、三年续期周期以及收购路径。所有权变更通过14天内通知、持续适当性要求和现有续期时间表管理。SKY7可执行申请与收购两条路径。
- 2026年3月31日
- 改革生效 - 所有DCE注册依法自动转为VASP注册。
- 最长90天
- AUSTRAC公布的评估期限 - 每次要求补充信息时都会重新起算。
- 3年
- VASP和汇款经办商的注册期限;续期窗口在到期前90天开放。
- 14天
- 新增实益拥有人或关键人员的标准通知期限。
制度简述
《2006年反洗钱和反恐融资法》在第3A部分规定注册制度,并将监管边界交由AUSTRAC负责 - 自2018年以来,以虚拟资产兑换货币一直属于指定服务。《2024年修正法》自2026年3月31日起重构该制度:法规中的数字货币交易所改为虚拟资产服务提供商,可注册服务范围也随之扩大。该注册是AML/CTF适当性准入审查,不设资本要求。属于ASIC金融服务监管范围的活动需要单独分析。更广泛的框架载于澳大利亚概览。
监管匹配
AUSTRAC注册在澳大利亚整体监管边界中的定位
AUSTRAC注册涵盖VASP或汇款经办商的AML/CTF监管状态。属于ASIC监管范围的活动可能另需澳大利亚金融服务牌照。实际工作的起点是精确服务图谱:可注册的AML/CTF活动由AUSTRAC负责;产品或服务进入金融服务范围时,则由ASIC负责。
股权收购遵循通知制所有权流程。新增实益拥有人和关键人员通常须在14天内通知,注册继续受持续适当性要求约束,买方同时承接现有三年续期时间表。因此,当前经营活动、所有权记录和续期准备情况是交易规划的核心。
登记册
谁必须注册 - 以及进入哪个登记册
两个登记册至关重要。虚拟资产服务提供商登记册涵盖下表所列指定服务项目。汇款行业登记册涵盖三类主体 - 汇款网络提供商(RNP)、RNP的关联方以及独立汇款经办商(IRD) - 每一类均为单独注册,同一企业可以持有多个注册。两者均位于《2025年AML/CTF规则》第4部分之下。
义务通过地域联系产生:指定服务由澳大利亚境内常设机构提供或经其提供;由澳大利亚居民通过境外常设机构提供;或由澳大利亚居民公司旗下子公司提供。仅通过网站向澳大利亚人提供服务不一定构成这种联系 - 但拥有澳大利亚关联方网络的RNP始终被纳入。
在提供范围内的虚拟资产或汇款服务前必须完成注册,但须遵守下文所述的2026年特定过渡安排。
第6条,表1
自2026年3月31日起的虚拟资产指定服务
| 项目 | 服务及变更内容 |
|---|---|
| 50A | 以虚拟资产兑换货币 - 原DCE服务,现已扩展至包括为兑换作出“安排”。 |
| 50B | 以一种虚拟资产兑换另一种虚拟资产 - 新增项目,此前虚拟资产之间兑换不在DCE范围内。 |
| 46A | 保管虚拟资产或私钥,包括多重签名 - 新增项目;自托管钱包开发者除外。 |
| 29-30 | 接受转移虚拟资产的指令并使其可用 - 旅行规则自2026年7月1日起适用。 |
| 50C | 与虚拟资产要约或销售相关的金融服务 - 新增项目,即使仅一次性提供也被纳入。 |
改革
2026年3月31日:DCE注册转为VASP注册
《2024年反洗钱和反恐融资修正法》于2024年12月10日获御准;其中虚拟资产相关附表于2026年3月31日生效。当天,根据《2026年过渡规则》,所有现有DCE注册依法自动转为VASP注册 - 无需重新申请,也无须作出新决定 - 完成更新后即可覆盖全部扩展服务范围。转换后仍有工作需要完成:无论实体由谁持有,三项过渡任务都随实体延续。
随承接而来的任务
随实体延续的过渡任务
-
将登记更新为VASP
须在2026年7月29日前完成 - 仅提供新增受监管服务的提供商也须在同一日期前申请注册。
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以新法信息更新注册详情
须在实体下一次预定续期前完成 - 使用扩展后的披露资料,包括钱包地址。
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通知AML/CTF合规官
标准规则为14天;2026年期间,现有实体和新增受监管实体适用过渡截止期限。
延后启动
2026年7月1日启动的义务
新增服务的义务于2026年7月1日生效,包括AML/CTF计划、客户尽职调查、申报、旅行规则和记录保存。仅提供新增受监管虚拟资产服务且在2026年7月29日前申请注册的企业,可继续运营直至AUSTRAC作出决定。公告层面的分析 - 适用对象和三种现实应对方案 - 载于我们的7月29日截止期限简报;本页负责制度图谱。
公布流程
登记、注册、可重置90天和三年周期
首先须通过AUSTRAC Online完成登记 - 通常应在开始提供指定服务后28天内完成,提交时会获发AUSTRAC账号。随后办理注册;在遵守2026年过渡安排的前提下,汇款和虚拟资产服务提供商通常应在开始提供范围内服务前取得批准。
AUSTRAC评估申请可能需要最长90天;每次要求补充信息时,该期限都会重新起算,因此申请档案质量决定时间表。注册可能附带条件,第17A部分规定了适用复核机制。
注册有效期为三年。续期窗口在到期前90天开放,在该窗口内提交申请可使注册在续期审查期间持续有效。SKY7围绕这一连续性窗口安排续期工作。
提交前
申请档案必须预先包含的材料
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ML/TF风险评估和AML/CTF政策
须经高级管理人员批准并提交治理机构审阅 - 该计划必须在注册前建立,不能在注册后补做。
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持有超过25%权益的实益拥有人
对于多层或境外架构,须提供完整身份信息及所有权链文件。
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关键人员
身份、职务、高级管理人员和合规官经验、在其他服务提供商的履历以及境外牌照情况。
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适当人选证明
国家警察证明及历史记录核查、法定声明和其他背景调查。
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违法活动披露
指控、定罪和不利裁定,以及为确认这些信息所采取的步骤。
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VASP运营披露
按交易代码列明每种虚拟资产、企业控制的每个钱包地址,以及渠道、限额和交易量区间。
官方成本
AUSTRAC费用与行业分摊征费
AUSTRAC未公布登记、注册或续期的申请费表。行业分摊征费通常适用于收入达到或超过A$1亿的中大型实体;截至2026年7月,该征费模式正在审查中。
SKY7的服务费用可应要求报价。
收购路径
所有权通知、延续性和续期规划
收购已注册VASP或汇款经办商的股权,通过交割后通知管理,而非单独取得AUSTRAC控制权变更批准。根据该法第75M(4)条和第76P条,实益拥有人变更 - 持有或控制超过25%的权益 - 以及关键人员变更通常必须在14天内通知。截至2026年7月,专用更新表格仍在开发中,因此交割计划应保留通知所需的数据和证据,以便渠道可用后提交。
注册继续沿用现有三年周期。因此,买方应在签约前审查当前登记册条目、续期日期、经营活动、AML/CTF计划、申报历史、所有权记录和适当性证明。自2026年6月起,公开VASP登记册提供额外的状态核查。完整尽职调查框架载于收购AUSTRAC注册企业;决策框架载于收购还是重新申请。
当前在售目录
澳大利亚当前可售
可售情况会变化 - 以下为当前在售选项。
澳大利亚金融牌照与监管机构档案 · AUSTRAC · DCE
澳大利亚AUSTRAC DCE与IRD双重注册公司出售
出售持有AUSTRAC DCE及IRD注册记录的澳大利亚公司,配备二级ADI银行账户、NPP/PayID支付通道及跨境汇款基础设施。
澳大利亚金融牌照与监管机构档案 · AUSTRAC · DCE
成熟澳大利亚DCE & IRD公司出售
可供收购的成熟澳大利亚公司,具备独立AUSTRAC DCE和汇款注册决定,并拥有完善的公司治理、AML/CTF合规及申报记录。
澳大利亚 · AFSL · AUD 250,000
澳大利亚AFSL一般建议公司
持有AFSL的澳大利亚公司,可提供一般建议并安排基本存款产品和退休金交易,通过100%股权出售方式提供。
注册延续性
核实经营活动和续期准备情况
收购标的应持续提供已注册服务,并保存下一次续期所需记录。AUSTRAC在2025年审查了不活跃注册并公布状态变更,因此买方应根据公开登记册和卖方证据核实当前经营活动、通知记录和续期准备情况。
我们当前在售的运营选项澳大利亚AUSTRAC DCE和IRD双重注册企业正是这一类型 - 交易形式为匿名化运营公司的股权出售,标的页面载有详细信息,价格应询提供。
条件的实际适用
注册条件如何塑造运营
注册结果可能附带运营条件。对于加密ATM提供商,AUSTRAC于2025年6月3日设定的条件包括A$5,000现金存取款上限、诈骗警示、强化客户尽职调查和交易监控。金额达到或超过A$10,000的现金交易还须提交大额交易报告。
这一市场规模不小 - 澳大利亚是全球第三大加密ATM市场,设备超过1,800台 - AUSTRAC也要求其他接受现金的服务提供商考虑类似限额。附加条件会在登记册中公开标示,并应纳入运营模式和收购审查。完整运营分析载于A$5,000上限后的加密ATM。
持续变化
截至2026年7月正在变化的事项
注册详情更新表格仍在开发中,启用后将设有实施期,以便完成有记录且及时的更新。行业分摊征费模式正在审查。新增受监管服务的义务已于2026年7月1日生效,而2026年7月29日的两项截止期限 - 新服务提供商提交注册申请以及现有实体更新VASP登记 - 均在本月届满。
后续节点包括:现有申报实体最早须在2027年3月31日前完成独立评估;替代客户身份识别的过渡期持续至2029年3月31日,届时将开始申报向未经验证的自托管钱包进行的转账。ASIC对数字资产的牌照监管范围属于独立且持续变化的工作事项 - 请直接向ASIC核实。本页陈述截至2026年7月;依赖这些信息前,请在austrac.gov.au和legislation.gov.au核实现行文本。
01 AUSTRAC注册提供什么监管状态?
这是该法第3A部分规定的AML/CTF注册及适当性评估。属于ASIC金融服务监管范围的活动需要另行进行牌照分析,因此所需监管状态取决于企业实际提供的服务。
02 2026年3月31日DCE注册发生了什么?
根据《2026年过渡规则》,这些注册依法自动转为VASP注册,无需重新申请。实体必须在2026年7月29日前将登记更新为VASP,并在下一次续期前以新法要求的信息更新注册详情。买方通过股权收购同时承接这些任务。
03 2026年7月29日截止期限是什么?
该日期同时涉及两项要求。仅提供新增受监管虚拟资产服务的企业必须在当天前完成登记并申请注册 - 已提交申请者可继续运营,直至AUSTRAC作出决定 - 而DCE时期的现有注册实体必须将登记更新为VASP。
04 AUSTRAC是否在交割前批准控制权变更?
股权收购遵循通知制流程。根据第75M(4)条和第76P条,新增实益拥有人或关键人员通常须在14天内通知,注册继续沿用现有续期周期。因此,交易档案应在交割前涵盖所有权证明、适当性、当前经营活动和续期准备情况。
05 买方应核查哪些经营活动事项?
确认已注册服务仍在运营,审查公开登记册条目,核对AML/CTF申报和交易记录,并规划下一次续期。具备最新证据的运营实体,比不活跃公司提供更清晰的收购基准。
06 AUSTRAC注册费用是多少?
AUSTRAC未公布登记、注册或续期的申请费表。行业分摊征费主要适用于收入超过A$1亿或申报量较大的实体,该征费模式正在审查。SKY7根据所选路径和服务范围提供报价。
经SKY7顾问团队审阅。最近审阅日期:2026年7月17日。本页仅提供一般信息,不构成法律、监管、税务、投资或财务建议。该制度正处于2026-2029年过渡时间表中。本页陈述截至2026年7月;开展实际委托时,必须对照主要来源核实,包括legislation.gov.au上的《AML/CTF法》及规则,以及austrac.gov.au上的AUSTRAC注册和过渡规则页面。
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请告知您为谁兑换、保管或转移哪些资产。我们将判断第50A至50C项要求您进入哪个登记册、2026年过渡安排对现有注册仍有哪些要求,以及应重新申请还是评估当前在售的双重注册标的。