变化内容
从DCE扩展至更广泛的DASP范围
AUSTRAC - 澳大利亚交易报告和分析中心 - 负责监督数字货币交易所提供商及汇款交易商履行反洗钱和反恐怖融资合规义务。此前的注册范围主要围绕数字货币兑换业务。
根据2026年年中报道的AUSTRAC过渡指引,该制度自2026年3月31日起转向更广泛的DASP范围,进入扩展范围的企业须在2026年7月29日前完成过渡注册。austrac.gov.au上的AUSTRAC登记和注册指引是主要信息来源。由于过渡安排具有时效性,制定申请时间表时应直接查阅该指引。
边界
哪些服务属于扩展后的范围
根据已发布范围,DASP边界从交易业务扩展至托管、转移及其他数字资产服务。这是实际变化所在:受影响企业包括持有客户资产的托管机构、按指令转移数字资产的平台,以及其他围绕数字资产开展业务的服务提供商。
第一步是界定范围。应以书面形式将您实际为面向澳大利亚的客户开展的业务与已发布范围逐项对应。部分企业可能已处于此前的DCE范围内,其他企业则可能因DASP范围扩展而被纳入。后续注册和计划建设工作应反映各自的起始状况。
路径一
选项1:立即提交注册申请
登记和注册流程涵盖表格、身份资料及业务详情。申请还应配有能够反映实际服务、客户流程、交易流向和风险控制的AML/CTF计划。
过渡窗口设有明确日期,因此计划建设属于关键路径。已有有效合规框架的企业可以针对新的服务范围更新框架并提供佐证;新进入者则应将政策、系统、责任归属和培训作为统一的上线工作事项配置资源。
路径二
选项2:使运营模式与澳大利亚范围一致
如果面向澳大利亚的数字资产服务仅占业务组合的一小部分,企业可以将这些服务集中至其他市场,或在梳理合同、资产和沟通安排后,有序转移澳大利亚客户关系。
这条路径应遵循真实的服务提供方、客户及资产流向。记录各项服务由哪个实体提供,并确保合同、产品流程和营销活动与所选模式一致。
路径三
选项3:收购已持有相关注册的实体
如果存在合适标的,收购可以提供一个已注册的运营基础。SKY7当前目录中有一家持有双重注册的澳大利亚实体 - AUSTRAC数字货币交易所(DCE)加独立汇款交易商(IRD) - 以同一结构覆盖交易和汇款两方面的边界。当前在售标的详见我们的牌照页面。
已注册实体发生所有权变更时,应按照适用程序向AUSTRAC更新相关信息,且AML/CTF计划必须从新所有者接管首日起持续有效运行。该流程在实践中的运行方式 - 以及控制权易手时监管机构关注的事项 - 详见我们的持牌公司收购指南。
并列比较
三条路径概览
| 路径 | 涉及事项 | 时间现实 | 最适用情形 |
|---|---|---|---|
| 立即提交注册申请 | 向AUSTRAC提交登记和注册申请,并配备可供监管机构审查的AML/CTF计划 | 据报道,截止日期固定为2026年7月29日;申请能否经受审查取决于计划质量,而非表格本身 | 您的合规框架已有效运行,主要需要针对新范围补充文件记录 |
| 调整运营模式 | 为面向澳大利亚的数字资产服务建立有文件记录的过渡安排或服务提供商结构 | 时间取决于客户合同、服务责任和资产交接安排 | 澳大利亚数字资产业务收入有限,或选定的服务提供商模式适合该产品 |
| 收购已注册实体 | 购买已列入登记册的实体;按照AUSTRAC规则更新所有权变更信息 | 时间取决于标的尽职调查、交易谈判和所有权变更流程 | 您需要比从零建设计划更快地取得注册运营能力,且存在匹配实体 |
未来两周
过渡截止日期前需要完成的事项
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依据主要来源确认边界
阅读austrac.gov.au上的AUSTRAC现行登记和注册指引及过渡指引,并将您的实际服务与已发布范围逐项对应。
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审查AML/CTF计划
核对服务范围、客户和资产流向、控制措施、系统、责任人及实施证据。
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测算运营模式选项的成本
比较面向澳大利亚的服务贡献,与过渡模式或指定服务提供商模式的成本和依赖条件。
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同步评估收购路径
确认是否有匹配的已注册实体可供收购,并将其范围、运营档案和交易时间表与新注册进行比较。
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以书面形式确定选择和日期
为所选路径明确责任人、证据、依赖条件和完成日期。
- 2026年3月31日
- 根据报道的AUSTRAC过渡指引,DASP范围开始生效
- 2026年7月29日
- 据报道的过渡注册截止日期 - 请依据现行指引核实
- 3
- 可行路径 - 立即注册、调整架构退出适用范围或收购
- DCE + IRD
- SKY7目录中当前在售的澳大利亚双重注册实体
决策
在仅剩数周时作出选择
决策取决于您已经掌握的事实:您实际为面向澳大利亚的客户开展哪些业务、AML/CTF计划的真实状况,以及目前是否存在符合您模式的收购标的。我们将其作为一次统一的结构化范围界定工作来执行 - 请参阅SKY7委托项目的运作方式 - 最终交付包含路径建议、明确日期的里程碑和已界定的证据要求。
01 哪些机构必须按扩展后的DASP范围注册?
根据2026年年中报道的已发布范围,扩展后的边界已从数字货币交易延伸至面向澳大利亚市场提供的托管、转移及其他数字资产服务。托管机构和转移服务提供商尤其应先依据AUSTRAC现行指引界定自身角色,再确定实施路径。
02 如果我们在2026年7月29日后仍未注册,会发生什么?
属于适用范围的服务提供商,应为过渡期后的运营模式取得所需的AUSTRAC注册,并落实配套的AML/CTF计划。请查阅现行过渡指引,并在提供受涵盖服务前完成所选路径。
03 购买已注册实体是否比自行注册更快?
如果存在匹配的实体,收购可能更快。买方可从既有注册运营档案出发,同时规划AUSTRAC所有权信息更新、交易尽职调查及AML/CTF计划的持续运行。应将标的的实际匹配程度与新注册所需的证据和时间进行比较。
04 AUSTRAC注册提供什么监管地位?
AUSTRAC注册使实体就其登记服务纳入澳大利亚AML/CTF框架。应根据业务模式中的金融产品与服务,将任何澳大利亚金融服务牌照要求作为独立工作事项进行评估。