Фолио 05 Аналитика Статья

Руководства по лицензированию

Швейцарская финтех-песочница: что на самом деле дают CHF 1 млн

Режим песочницы закреплен в статье 6 Постановления о банках: компания может держать до CHF 1 миллиона в публичных депозитах или криптоактивах на коллективном кастодиальном хранении, принимать их более чем от 20 вкладчиков и даже публично рекламировать их привлечение при условии, что она не ведет бизнес на процентной марже и предоставляет каждому вкладчику предписанное письменное раскрытие о надзоре FINMA и страховании депозитов. Эта предусмотренная законом песочница является первой ступенью системы, которая далее ведет к финтех-лицензии FINMA по статье 1b Закона о банках с лимитом CHF 100 миллионов, а выше - к полной банковской лицензии.

Что на практике даёт статья 6

Требование о получении швейцарской банковской лицензии возникает при профессиональном приёме публичных депозитов. Банковское постановление определяет профессиональную деятельность как наличие более 20 публичных депозитов или публичное привлечение средств, поэтому платёжным приложениям, кошелькам и моделям с остатками средств на маркетплейсах следует оценивать этот критерий на раннем этапе.

Песочница, действующая с 1 августа 2017 года, отключает этот триггер. При соблюдении трёх условий деятельность считается непрофессиональной даже при множестве вкладчиков и публичном маркетинге. В этом и заключается реальная ценность режима: CHF 1 млн - не столько предел бизнеса, сколько возможность тестировать модель хранения депозитов на действующем рынке без подачи заявления и ожидания одобрения. С 1 августа 2021 года в лимит также включаются криптоактивы на коллективном хранении.

Три условия в точном соответствии с постановлением

  • Общая сумма не превышает CHF 1 млн

    Публичные депозиты и криптоактивы на коллективном хранении учитываются в совокупности. Лимит рассчитывается исходя из общей суммы хранящихся активов, а пункт 4 статьи 6 устанавливает сроки перехода при его превышении.

  • Отсутствие процентно-маржинального бизнеса

    Условие нарушает классический банковский спред - привлечение депозитов и последующая выдача этих средств под проценты (Zinsdifferenzgeschäft). При этом инвестирование средств разрешено с 1 апреля 2019 года.

  • Раскрытие информации вкладчику в текстовой форме

    Клиенты получают предписанное раскрытие информации в текстовой форме с разъяснением положения о надзоре FINMA и страховании вкладов. Такое раскрытие является условием песочницы.

Порядок инвестирования в песочнице и по лицензии согласно статье 1b

После пересмотра постановления от 30 ноября 2018 года, вступившего в силу 1 апреля 2019 года, депозиты в песочнице разрешено инвестировать, однако процентно-маржинальный бизнес остаётся вне этого маршрута.

По финтех-лицензии в соответствии со статьёй 1b депозиты не инвестируются и на них не начисляются проценты, поэтому доход компании формируется за счёт комиссий, а не маржи. Это различие помогает определить, какая модель лучше соответствует экономике продукта: песочница с лимитом CHF 1 млн или лицензированный режим с лимитом CHF 100 млн.

Обязательства по AMLA наряду с песочницей

Статья 6 касается профессионального привлечения депозитов по Закону о банках. Закон о борьбе с отмыванием денег оценивается параллельно. Компания в песочнице, работающая по платежной модели, является финансовым посредником согласно пункту 3 статьи 2 AMLA и должна вступить в саморегулируемую организацию согласно пункту 1 статьи 14 AMLA - по состоянию на июль 2026 года FINMA признает одиннадцать СРО.

Уровни швейцарского надзора зависят от вида деятельности. Членство в СРО обеспечивает надзор по AMLA, тогда как профессиональное привлечение публичных депозитов регулируется статьей 1a или 1b Закона о банках. Одиннадцать признанных СРО осуществляют надзор за посредниками по AMLA, а четыре уполномоченные надзорные организации контролируют управляющих портфелями и доверительных управляющих, которые уже имеют лицензию FINMA по Закону о финансовых учреждениях - это другая категория участников. Если ваша модель относится к уровню СРО, наше сравнение SO-FIT, VQF и ARIF показывает, как выбрать между ними.

При превышении лимита начинают действовать два переходных срока

При превышении CHF 1 млн пункт 4 статьи 6 даёт 10 дней для уведомления FINMA и 30 дней для подачи заявления на получение лицензии; до принятия решения по заявлению FINMA может запретить дальнейший приём депозитов. На следующей ступени действует похожий порядок: держатель лицензии по статье 1b, превысивший CHF 100 млн, должен уведомить FINMA в течение 10 дней и подать заявление на полную банковскую лицензию в течение 90 дней. Эти сроки необходимо учитывать в системе мониторинга объёмов и плане роста.

Поскольку песочница применяется непосредственно, соблюдение её трёх условий - лимита, запрета на процентную маржу и требования о раскрытии информации - необходимо контролировать как действующие операционные требования. После превышения лимита начинается отсчёт 10-дневного срока для уведомления и 30-дневного срока для подачи заявления.

Куда ведёт следующая ступень

Песочница поддерживает рыночное тестирование в пределах CHF 1 миллиона. Затем швейцарское право предлагает дополнительные маршруты для модели, готовой к масштабированию, каждый со своим инструментом и надзорным органом.

Швейцарская карта маршрутов следует за видом деятельности. Модели обмена, брокерских услуг и кастодиальных кошельков обычно используют членство в СРО по AMLA; это описано в нашем обзоре швейцарского криптомаршрута. Платежные модели и модели хранимой стоимости используют песочницу, структуру с членством в СРО или финтех-лицензию по статье 1b в зависимости от того, как удерживаются и используются средства клиентов.

Швейцарская система: ступень за ступенью

Швейцарская система: ступень за ступенью
Ступень Правовая основа Кто осуществляет надзор Что разрешено
Песочница Ст. 6, пп. 2-4 Банковского постановления Непосредственно применяемый маршрут по Банковскому постановлению; требования AMLA оцениваются отдельно До CHF 1 млн в публичных депозитах или криптоактивах на коллективном хранении; разрешены более 20 вкладчиков и публичное привлечение средств; процентно-маржинальный бизнес не входит в этот маршрут
Членство в SRO Ст. 14 AMLA Одна из 11 признанных FINMA SRO (только AML) по состоянию на июль 2026 года Надзор по AMLA за платёжными, обменными и кастодиальными услугами в качестве посредника; приём депозитов регулируется соответствующим маршрутом по Закону о банках
Надзор SO FinIA и ст. 43a FINMASA Одна из 4 уполномоченных надзорных организаций Текущий надзор за лицензированными FINMA управляющими портфелями и доверительными управляющими
Финтех-лицензия Ст. 1b Закона о банках Прямой надзор FINMA - облегчённый пруденциальный надзор плюс AML Публичные депозиты или обозначенные криптоактивы на сумму до CHF 100 млн, хранящиеся без инвестирования и выплаты процентов
Полноценный банк Ст. 1a Закона о банках FINMA - полный пруденциальный надзор и надзор в сфере AML Приём депозитов с ведением процентно-маржинального бизнеса; единственная ступень, на которой клиенты получают привилегию вкладчика в размере до CHF 100 000 на одного кредитора

По состоянию на июль 2026 года публичный реестр FINMA содержит пять держателей финтех-лицензии. Минимальный капитал для этого маршрута составляет 3 процента от суммы депозитов, но не менее CHF 300 000, тогда как для полноценного банка требуется CHF 10 млн. Группы, обслуживающие клиентов в ЕЭЗ, могут сочетать подходящую швейцарскую структуру с организацией, авторизованной в ЕС, распределив между ними дистрибуцию, договоры и потоки услуг.

Если модели соответствует ступень членства в SRO, приобретение позволяет получить действующую организацию под надзором SRO - именно к этой ступени относятся доступные швейцарские компании SKY7. Более высокие ступени предполагают консультационное сопровождение и подготовку заявления. На установочном звонке мы определим, стоит ли начинать с песочницы или сразу оформлять членство, а также когда следует приступать к подготовке пакета по статье 1b.

CHF 1 млн
лимит песочницы для публичных депозитов и криптоактивов на коллективном хранении
20
публичных депозитов до того, как приём депозитов считается профессиональной деятельностью
10/30
дней на уведомление FINMA и подачу заявления после превышения лимита
5
держателей финтех-лицензии по статье 1b в реестре FINMA по состоянию на июль 2026 года

FAQ

Часто задаваемые вопросы

01 Какова регуляторная форма швейцарской песочницы?

Это предусмотренное статьёй 6 Банковского постановления законодательное исключение, согласно которому при соблюдении установленных условий приём депозитов считается непрофессиональной деятельностью. Оно применяется непосредственно, а клиенты получают предписанное раскрытие информации в текстовой форме о надзоре FINMA и страховании вкладов.

02 Может ли компания в песочнице инвестировать хранящиеся у неё депозиты?

Да, с 1 апреля 2019 года. Условием является отсутствие процентно-маржинального бизнеса. На следующей ступени держатель финтех-лицензии по статье 1b хранит депозиты, не инвестируя их и не выплачивая проценты.

03 Действует ли в песочнице законодательство о противодействии отмыванию денег?

Статья 6 регулирует триггер банковской лицензии. Платёжная модель является деятельностью финансового посредника по статье 2, пункту 3 AMLA, поэтому компания должна вступить в признанную FINMA саморегулируемую организацию согласно статье 14, пункту 1 AMLA.

04 Что произойдёт, если мы превысим CHF 1 млн?

Начинают действовать два срока: в течение 10 дней необходимо уведомить FINMA, а в течение 30 дней - подать заявление на получение лицензии. Поэтому лимит необходимо отслеживать в режиме реального времени и заранее подготовить план перехода.

05 Изменит ли пересмотр FinIA условия песочницы?

Консультация, начатая Федеральным советом 22 октября 2025 года, касается ступеней выше песочницы: предлагается заменить финтех-лицензию по статье 1b категорией учреждений платёжных инструментов без лимита CHF 100 млн, а также ввести новую лицензию для криптоучреждений. Консультация завершилась 6 февраля 2026 года; по состоянию на июль 2026 года послание Парламенту ещё ожидается, а статьи 1b и 6 продолжают действовать в существующей редакции. Перед структурированием деятельности по любому из этих режимов проверьте актуальную информацию на sif.admin.ch и fedlex.admin.ch.

Расскажите о задаче

Проверяете модель по швейцарской системе ступеней?

Мы определяем для бизнес-моделей подходящую ступень - песочницу, членство в SRO или лицензию по статье 1b - и держим действующие швейцарские компании, входящие в SRO, для маршрутов через приобретение. Представьте нам модель и потоки клиентских средств, и мы вместе определим ступень, условия и последовательность действий.

Проверка безопасности загружается...

Редакционная заметка

Редакционное уведомление

Проверено Софией Рейнхольт. Дата последней проверки: 18 июля 2026 года. Статья содержит только общую информацию и не является юридической, регуляторной, налоговой, инвестиционной или финансовой консультацией. Регулирование финтеха в Швейцарии находится в процессе активного изменения: консультация Федерального совета по пересмотру Закона о финансовых институтах (с 22 октября 2025 года по 6 февраля 2026 года) предусматривает учреждения платёжных инструментов и криптоучреждения в качестве новых лицензионных категорий. По состоянию на июль 2026 года послание Парламенту ещё ожидается, а статья 1b Закона о банках и статья 6 Банковского постановления продолжают действовать в описанном виде. Законодательные пороги, количество записей в реестре и перечни SRO приведены по состоянию на июль 2026 года - перед использованием этих сведений проверьте актуальную информацию на finma.ch, fedlex.admin.ch и sif.admin.ch.