卷册 05 洞察 文章

监管动态

MiCA截止期限与欧盟加密业务银行接入

欧洲运营商应将CASP授权与银行接入作为并行项目规划。立陶宛的过渡窗口已于2025年12月31日关闭;捷克的过渡期持续至2026年7月1日,申请截止日为2025年7月31日;截至2026年7月,波兰的国内实施安排仍未明确。面向欧洲经济区的加密服务需要通过获授权CASP路径开展。若集团还服务合资格的非欧洲经济区市场,可由加入瑞士SRO的实体承接这一独立范围,而欧洲法币服务仍须处于获授权EMI的许可和业务方案范围内。

三条路径

选择运营路径

第一条路径是为欧洲经济区加密服务取得完整的CASP授权。第二条路径是在推进CASP申请文件的同时,利用仍适用的国家过渡安排。第三条路径是将合资格的非欧洲经济区业务划入受SRO监督的瑞士实体,同时将面向欧洲经济区的加密服务保留在获授权CASP模式内。每条路径的业务范围、运营设计、成本和时间安排各不相同。

直接申请CASP授权,需要围绕治理、审慎保障安排、托管与资产隔离、投诉处理以及任何适用的代币要求建立MiCA运营框架。现有VASP可将其运营记录作为基础,同时升级资本、人员、控制措施和证明材料,以符合授权模式的要求。

国家过渡安排为合资格的现有VASP提供明确期限,用于协调CASP授权申请与运营过渡。各成员国分别设定结束日期,因此跨境集团需要为每个实体制定独立时间表。相关模式详见我们的MiCA过渡期后规划指南。

瑞士路径服务于独立的国际业务范围。加入SRO的瑞士实体依据瑞士AML框架,为划归该实体的业务和市场开展运营。获授权的欧洲EMI可在其自身业务方案范围内支持合资格的法币服务,而欧洲经济区加密服务则继续通过集团的CASP路径开展。明确划分客户、合同签约、数据和支付资金流,是这一架构的核心。

过渡窗口关闭后

过渡期结束后应如何安排

2026年的各项截止期限标志着大多数国家过渡安排结束。具体截止日期因成员国而异,因此集团应将每个法律实体、客户市场和加密服务对应至适用日期及获授权运营路径。

运营方案可以结合直接申请CASP授权、获授权CASP集团或合作伙伴模式,以及面向合资格非欧洲经济区业务且范围独立的瑞士路径。具体选择取决于服务类型、客户所在地、集团架构、资本以及完成各项工作可用的时间。

瑞士SRO与支付架构可支持该方案的国际业务部分。SRO监督提供瑞士AML框架和持续监督,详见如何选择瑞士SRO。该实体服务于划入其瑞士业务范围的活动和市场;CASP工作流仍是面向欧洲经济区提供加密服务的路径。这种划分可使集团形成更清晰的运营蓝图,并让两项工作并行推进。

授权体系建设

从VASP注册迈向CASP授权

CASP授权扩展了许多国家VASP注册制度下建立的运营框架。授权申请文件整合了审慎资本、治理、适任性证明材料、托管设计、资产隔离,以及支持各项拟申请加密资产服务的控制措施。

资本规划依据MiCA的三个等级进行:EUR 50,000、EUR 125,000和EUR 150,000。托管及兑换业务属于EUR 125,000等级,交易平台属于EUR 150,000等级。财务模型除日常运营现金外,还应配置适用资本并持续满足自有资金覆盖要求。

所需时间取决于选定的成员国、申请材料的完整程度、多轮问询以及主管机构当前的工作量。及早准备可使治理、资本、资金保护、技术和银行接入工作在提交申请前同步成熟。

完成相关通知程序后,CASP授权也为使用欧盟通行证机制奠定基础。过渡期内的VASP注册仍受其国家业务范围限制。因此,采用瑞士SRO实体的集团应将合资格的非欧洲经济区业务划入该实体,并将欧洲经济区加密服务保留在CASP范围内。

并行准备

在MiCA授权流程中同步推进银行接入

CASP授权与银行接入相互关联,但属于独立的上线工作。银行和EMI会依据自身风险框架评估实体、所有权、产品、客户市场、交易资金流及加密资产风险敞口。在授权体系建设期间启动这一流程,可向交易对手提供完整且一致的运营资料。

银行资料包应与CASP申请保持一致,包括相同的资金流向图、客户与通道画像、资金保护设计、合规职责归属及预测交易量。这样,候选机构便可在监管沟通持续进行的同时,对边界明确的业务方案作出评估。

在多实体架构中,瑞士SRO实体负责划入其瑞士业务范围的活动和市场。获授权的欧洲EMI可根据实际资金流,通过约定的代理或技术服务商模式提供合资格的法币服务。合同和客户旅程应明确由哪个实体提供各项服务、由谁持有资金,以及如何分配合规责任。

三套过渡时间表

波兰、立陶宛与捷克:按司法辖区规划

波兰、立陶宛和捷克均在MiCA实施前的国家框架下形成了活跃的VASP行业。如今,三国不同的过渡时间表需要分别制定方案。

截至2026年6月,波兰国家加密资产市场法已三次遭到否决,使其国内CASP路径仍未明确。因此,波兰运营商如需在适用过渡期后继续提供服务,需要采用获授权的欧盟路径。立陶宛的过渡窗口已于2025年12月31日关闭。捷克将欧盟过渡期延续至2026年7月1日,并为依赖该安排的运营商设定了2025年7月31日的申请截止日。

并列比较

按司法辖区制定MiCA过渡方案(截至2026年7月)

按司法辖区制定MiCA过渡方案(截至2026年7月)
司法辖区 过渡状态 当前CASP路径 规划重点
波兰 截至2026年7月,国内实施安排仍未明确 通过其他欧盟成员国采用获授权CASP路径 将欧洲经济区服务划入获授权CASP,并分离任何合资格的非欧洲经济区业务范围
立陶宛 过渡窗口已于2025年12月31日关闭 CASP申请继续依据立陶宛框架推进 协调授权、银行接入与运营准备
捷克 完整欧盟过渡期持续至2026年7月1日 过渡资格取决于2025年7月31日的申请截止日 确认过渡期后欧洲经济区业务采用的获授权路径

时机

及早规划可保留更多可行路径

上述过渡状态反映了截至2026年7月可查阅的监管机构公开信息。及早启动可为企业留出时间,在作出商业承诺前比较授权司法辖区、落实治理与资本、推进银行接入,并界定任何瑞士非欧洲经济区业务范围。

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编辑说明

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审阅人:Elena Korniets。最近审阅日期:2026年7月18日。本文仅提供一般信息,不构成法律、监管、税务、投资或财务建议。文中的监管信息具有时效性。实施前,SKY7会结合监管机构最新发布的信息,评估各类架构与运营商实体、客户市场和服务的适配性。