路径选择
买方为何考虑获授权CASP
计划进入MiCA框架的企业可以自行申请授权,也可以收购一家已获授权的公司。第一条路径详见我们的CASP截止期限应对指南。本文讨论第二条路径。
收购路径可让买方以一家获授权实体及其既有监管档案为基础开展业务。截至2026年5月,公开追踪资料列出了欧洲经济区约两百家获授权CASP,因此目标公司的可获得性、服务范围及其所在成员国是否适合,都会影响路径选择。
应从拟议业务模式出发,将其与目标公司的服务类别及牌照通行通知相匹配。经核实的服务范围有助于确保收购符合预定上线时间表。可从我们的持牌公司目录开始筛选。
评估流程
控制权变更评估如何运作
根据MiCA框架第83-84条,收购获授权CASP的合格持股必须通知国家主管机关,并在交易完成前接受评估。因此,交易协议应将取得所需监管结果设为交割条件。
评估期最长为60个工作日。监管机构每次要求补充资料时都会暂停计时,并在买方答复后才恢复。完整且前后一致的收购方档案可减少不必要的补件轮次。首次申报的质量是买方能够控制的主要时间变量。
时间表应围绕法定期限和补件轮次制定,并设定适当的最终截止日期。双方应尽早约定由哪一方提供控制人及目标公司档案的各个部分,以及如何处理监管机构的问题。
如果您曾收购其他受监管行业的持牌公司,对这些机制会较为熟悉。我们的控制权变更指南介绍了通用操作框架。MiCA在此基础上建立由各国监管机构执行的统一框架,但各机构有自己的表格、工作方式和资料要求,因此不同成员国的实际流程仍有差异。
适当性要求
NCA对收购方的评估内容
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身份与UBO链
将所有权逐层追溯至自然人,并使用最新证明文件说明每个中间持股实体、代名持有人或信托安排。清晰的所有权链可为评估提供完整起点。
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资金来源与财富来源
说明收购价款如何融资、资金最初来自何处,并提供相关账户、交易及财富证明。
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财务稳健性
评估交易完成后您能否持续支持CASP,包括落实计划所需的资源,而不只是支付收购价款的能力。
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目标公司运营计划
说明您计划如何经营该企业,包括服务、市场、管理和系统,并形成具体的交割后运营计划。
尽职调查
范围、牌照通行与DORA:您将承接的档案
除账目、合同和负债外,CASP买方还会承接一套既有监管档案。其中三部分决定目标公司是否真正适合您的业务模式。
第一是范围。CASP授权会列明服务类别:获准提供兑换和托管服务的目标公司,不会因此自动获得投资组合管理权限。如果您的模式依赖目标公司尚未获准的服务类别,您收购的是一个需要另行申请的项目,而非可直接使用的经营权限。
第二是牌照通行。向其他欧洲经济区国家开展跨境业务,需要逐国提交通知。尽调时应核实已经实际完成哪些通知,而不能假定所在国授权会自动延伸至其他国家。
第三是DORA。信息与通信技术风险框架适用于CASP,而被收购公司的DORA合规状态也是您将承接的档案的一部分,包括其中的缺口。目标公司此前延后的任何整改工作,都会从交割首日起成为您的项目。
应以授权决定、通知往来文件和DORA资料作为主要证据,并将其与数据室摘要以及买方的交割后服务和技术计划进行核对。
实务要点
目标公司监管档案的三项核查
| 尽调领域 | 核查事项 | 重要性 |
|---|---|---|
| 获授权服务类别 | 逐项核对授权中列明的具体服务与您的拟议业务模式 | 兑换与托管授权不会自动涵盖投资组合管理;缺少的服务类别需要重新申请 |
| 牌照通行通知 | 核实已向哪些东道国实际提交通知,而不只核查所在国授权 | 牌照通行以通知为基础;欧洲经济区覆盖范围可能小于卖方摘要所述范围 |
| DORA合规状态 | CASP根据DORA必须维持的信息与通信技术风险框架现状 | 您将按现状承接合规档案;延后的工作会转化为您的整改成本 |
分步实施
CASP收购的实际操作顺序
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定价前匹配授权范围
在确定估值和交易条款前,确认获授权服务类别能够覆盖拟议业务模式。
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尽调监管档案
除常规公司和财务尽调外,还应逐国核实牌照通行通知,并记录DORA合规状况。
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准备收购方档案
应在提交通知前备妥UBO链、资金来源和财富来源证明、财务稳健性材料及目标公司计划,而不是等到收到首次补件要求后再准备。
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通知NCA并管理评估流程
评估期最长为60个工作日,收到补件要求时会暂停计时。应迅速、完整地答复;每减少一轮往返都能节省时间。
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评估完成后方可交割
收购须在完成前接受评估,因此应在收购协议中将取得所需监管结果设为交割条件。
01 收购CASP比重新申请更快吗?
两种路径的比较取决于具体目标公司。截至2026年7月,控制权变更评估最长为60个工作日,每次要求补充资料都会暂停计时,因此申报质量会直接影响进度。新授权的办理周期因成员国而异;收购路径的真正优势在于目标公司已获授权,企业无需等待首次授权决定。
02 NCA会评估新所有人的哪些方面?
监管机构会依据适当性标准评估收购方,包括身份与UBO链、资金及财富来源、财务稳健性,以及目标公司计划。交易文件应将取得所需监管结果设为完成交易的条件。
03 被收购的CASP会保留牌照通行权吗?
原则上,授权及其牌照通行通知归公司所有,而非归原股东所有,因此股权收购本身不会使其失效。实务中,牌照通行依赖逐国通知,因此必须核实哪些通知已实际完成;覆盖范围可能小于卖方摘要所述范围。