通俗理解该制度
DBROA 2015是曼岛将指定行业纳入反洗钱监管的框架。在曼岛开展虚拟资产活动的企业须向IOMFSA注册为指定业务企业;随后,监管机构将监督其AML/CFT合规情况,包括风险评估、客户尽职调查、监控和报告。IOMFSA一直在使其术语与FATF对虚拟资产服务提供商的定义保持一致,因此“VASP注册”已成为该制度的通用名称。关于其适用范围、流程及我们为此编制的注册文件,请参阅曼岛VASP注册概览。
地理位置也说明了部分原因。曼岛是拥有独立监管边界的王室属地。已注册的曼岛VASP可服务其跨境分析所支持的市场,而面向欧盟/欧洲经济区客户的集团还需为该市场配置获得MiCA授权的实体。
注册涵盖的范围
该制度提供以曼岛为基地并接受IOMFSA AML/CFT监管的运营架构。下表概述客户材料所采用的注册状态、持续义务和市场准入规划要点。
DBROA 2015注册:框架概要
| 事项 | DBROA 2015注册项下的定位 |
|---|---|
| 法律状态 | 就申请中记录的虚拟资产活动,在IOMFSA注册为指定业务企业 |
| 监管 | 由IOMFSA实施AML/CFT监管,其术语正与FATF的VASP定义保持一致 |
| 资本规划 | 由运营模式决定,而非采用DBROA规定的审慎资本下限 |
| 监管重点 | AML/CFT治理、风险评估、客户尽职调查、监控、报告及旅行规则实施 |
| 跨境市场准入 | 按市场逐一规划;服务欧盟/欧洲经济区客户须使用获得MiCA授权的实体 |
| 旅行规则 | 适用 - 《虚拟资产转移守则》自2024年起生效 |
该注册状态附带的义务
-
启动业务前完成注册
首先界定适用范围内的活动,然后在从曼岛开展业务前完成DBROA注册工作。
-
运行有证据支持的AML/CFT计划
根据曼岛AML/CFT框架开展业务风险评估,明确涵盖虚拟资产、客户尽职调查、交易监控和可疑活动报告。备妥实施证据和审查记录,以接受IOMFSA监管。
-
自2024年起遵守旅行规则
《虚拟资产转移守则》要求发起人和受益人信息随转移一并传递。该守则自2024年起适用,因此已注册企业需要建立可实际运行的交易对手数据流,并以书面程序提供支持。
-
界定相邻受监管活动
注册涵盖虚拟资产活动。如果业务模式包括资金传输,则适用《2008年金融服务法》项下的第8类牌照及其独立的IOMFSA审批流程。
-
持续关注制度发展
有关全面许可框架的两轮公众咨询已经完成,截至2026年7月,未来方向尚未确定。已注册企业应定期关注iomfsa.im和consult.gov.im。
如何一致表述注册状态
银行和支付服务提供商会根据IOMFSA的公开信息核实该状态。网站、推介材料、银行申请和交易对手资料包应统一采用一种准确表述,确保所有渠道均与登记记录一致。
简洁的表述方式是:“依据DBROA 2015在曼岛金融服务管理局注册为指定业务企业,并接受AML/CFT监管。”该表述明确了状态、监管机构、法律依据和监管范围,无需添加多余限定。
该制度的发展方向
尚待明确的问题是注册制度最终是否会转为许可制度。IOMFSA已就虚拟资产业务的全面许可制度开展两轮公众咨询;截至2026年7月,未来方向仍未确定,关于其状态的可靠信息只能以iomfsa.im和consult.gov.im为准。预计MONEYVAL将在2026年开展检查,因此,完善的控制人、治理和AML证据既有助于满足当前注册路径,也可为未来框架做好准备。
曼岛的独特之处还在于已注册VASP与哪些企业共同在岛上运营。多年来,博彩监管委员会一直允许持牌运营商依据其博彩牌照接受加密货币存款,因此加密货币企业与持牌运营商在成熟且相互协作的监管机构辖下共存。这对于业务横跨两个领域的集团而言,是真正的结构性优势。我们的方法是先界定监管边界,再一次性规范完成注册;请参阅我们的流程。
- 2015
- 该制度所依据的法案 - DBROA、注册与监管
- 2024
- 适用于虚拟资产转移的旅行规则已生效
- 2
- 全面许可制度公众咨询 - 方向尚未确定
- 0%
- 曼岛标准企业所得税率
常见问题
常见问题
01 曼岛VASP注册提供什么状态?
该状态是DBROA 2015项下的注册,并接受IOMFSA的AML/CFT监管。该框架侧重AML/CFT治理和控制,且可在IOMFSA的记录中核实。资本规划取决于运营模式,而非规定的DBROA审慎资本下限。
02 在曼岛注册的VASP能否凭该注册进入欧盟市场?
曼岛是拥有独立监管边界的王室属地。服务欧盟或欧洲经济区客户的集团须在该市场使用获得MiCA授权的实体。
03 IOMFSA在该注册项下实际监管哪些内容?
IOMFSA监管您的AML/CFT合规,包括风险评估、客户尽职调查、监控和报告,以及遵守自2024年起生效的《虚拟资产转移守则》项下旅行规则。
04 应如何向银行说明并在营销材料中表述该状态?
建议表述为:“依据DBROA 2015在IOMFSA注册为指定业务企业,并接受AML/CFT监管。”网站、银行申请和交易对手资料包应保持表述一致。
05 曼岛会推出全面的加密货币许可制度吗?
两轮公众咨询已经完成,截至2026年7月,未来方向仍未确定。请访问iomfsa.im和consult.gov.im了解最新立场。