四次公告呈现同一审批漏斗
自2024年7月以来,FSCA大约每六至十二个月发布一次CASP许可动态。每次公告均采用相同结构:列出收到、批准、拒绝和撤回的申请,并说明整体待审队列。按时间顺序观察,这些公告表明,在加密资产被宣布为金融产品后,市场需求强劲,而监管机构一直在处理规模庞大的申请队列。
审批速度比累计总数更值得关注。从2024年12月至2025年12月,FSCA新增批准52份;从2025年12月至2026年3月31日,新增批准十份。随着剩余申请继续接受评估,审批速度已有所放缓,而每次公告均确认未结申请仍在审查中。
FSCA的CASP审批漏斗:逐次公告数据(截至2026年7月)
| FSCA公告 | 申请数 | 已批准 | 已拒绝 | 已撤回 |
|---|---|---|---|---|
| 2024年12月12日 | 420 | 248 | 9 | 106 |
| 2025年12月15日 | 512 | 300 | 14 | 121 |
| 2026年4月15日(数据截至2026年3月31日) | 533 | 310 | 17 | 124 |
成功申请需要证明哪些能力
在2024年12月、2025年12月和2026年4月的公告中,FSCA反复强调两项评估重点:一是运营能力,需要清晰的商业计划和加密资产业务模式作为支持;二是胜任能力,需要以可证明的加密资产知识和实践经验作为支持。
财务要求以支出为基础,而不是设定固定的兰特股本最低额。II类FSP须维持至少相当于年度支出8/52的流动资产。已获许可的CASP已就现有业务模式完成运营能力和胜任能力评估,而收购方的新关键人员仍须完成各自的适当性评估。
通过及时答复信息请求保持申请有效推进
FSCA于2024年3月26日发布的《服务水平承诺》规定,申请人有30个日历日答复信息请求。因此,在整个审查期间保持答复材料为最新状态,是维持申请推进节奏的重要环节。
答复准备度由此成为申请策略中的实际组成部分。准备充分的申请材料应确保商业模式、关键人员经验和合规安排随时可用于在30天期限内作出完整答复。SKY7在提交申请前构建这套证据材料,并在审查期间持续维护。
60个工作日承诺与实际待审队列
FSCA于2024年3月26日发布的《服务水平承诺》提出,在收到完整、无错误且已缴费的新I类或II类许可申请后,目标是在60个工作日内作出决定。该目标受三项条件影响:承诺不具约束力,FSCA可以调整时间安排,且计时从收到完整、无错误的申请材料时开始。另无单独适用的法定期限。
FSCA的统计数据表明,规划周期应比服务目标本身更宽。截至2026年3月31日,根据已公布数据推算,约有82份申请仍在处理中。其中部分积压源自过渡期:在2023年6月1日至11月30日期间提交申请的企业,在申请仍接受评估期间可依据豁免继续运营,从而在等待期间维持业务连续性。过渡期结束后提交的申请,必须在进入市场前获得许可。该过渡期已于2023年11月30日结束。因此,新申请人应按照实际许可时间安排规划市场准入,并确保运营团队在整个审查期间随时准备回答监管机构的问题。
加密资产业务模式的收购与申请权衡
结合上述审批漏斗,收购已获许可的CASP可获得两项既有基础:持牌企业的运营能力和胜任能力已经完成评估,而且该公司目前已获许可。所有权变更通过许可资料变更程序办理,适用30个工作日的服务承诺,同时还须提交有关重要所有者和董事的通知。
拟接手的运营团队仍是收购的核心。在FSCA依据《FAIS法》第8(4)(b)条批准申请前,新关键人员不得参与企业的管理或监督。这项审批采用与整个许可流程相同的适当性要求。自2025年6月30日起,CASP关于监管考试的豁免到期且未再延长,因此关键人员还须通过规定的考试。SKY7围绕这些适当性要求为候选人及配套申请材料做好准备。具体程序参见我们的FSCA关键人员指南。
如果拟任关键人员符合FSCA要求,且市场进入速度至关重要,收购可以提供成熟的持牌平台。SKY7目前有两个南非标的:一家FSCA II类全权委托FSP和一项I类及II类双类别加密资产许可(CASP),价格均面议。如果团队仍在积累加密资产经验或完成考试,则可围绕这些准备工作安排新申请计划。
- 533
- 据FSCA统计,截至2026年3月31日收到的CASP申请
- 310
- 截至2026年3月31日FSCA批准的许可
- 60
- 个工作日 - FSCA针对I类及II类申请的不具约束力服务承诺
- 30天
- 服务承诺规定的FSCA信息请求答复期限
常见问题
常见问题
01 FSCA已批准多少项CASP许可?
根据FSCA于2026年4月15日发布的更新,截至2026年3月31日已批准310项许可;自申请窗口于2023年6月1日开放以来,共收到533份申请。其余已公布结果列于上表。FSCA通常每年更新约两次这些数据。本文所列数据截至2026年7月。
02 FSCA在CASP申请中评估哪些方面?
FSCA的公告重点关注运营能力和胜任能力。运营能力通过清晰的商业计划和加密资产业务模式证明;胜任能力则通过加密资产知识和实践经验加以证明。I类和II类的财务稳健性要求采用以支出为基础的流动性标准,而非固定的兰特股本最低额。
03 应如何使用60个工作日的承诺?
这是日期为2024年3月26日且不具约束力的《服务水平承诺》,计时从收到完整、无错误的申请开始。同一文件规定,申请人有30个日历日答复信息请求,以保持申请继续有效推进。已公布的审批漏斗表明,实际规划区间应比该目标本身更宽。
04 收购后还需继续办理哪些FSCA工作流程?
所有权变更按许可资料变更程序办理,并须提交重要所有者和董事通知。新关键人员在管理或监督企业前须依据第8(4)(b)条获得批准;自2025年6月30日起,还须通过规定的监管考试。
05 南非CASP与欧盟MiCA CASP有何区别?
南非CASP是依据《FAIS法》获得许可并受FSCA监管的FSP。MiCA CASP遵循欧盟授权框架。南非和欧盟的市场准入需要分别规划。