Досье юрисдикции

Финансовые разрешения Норвегии и досье регулятора

Finanstilsynet, Управление финансового надзора Норвегии, лицензирует банки, ипотечные и финансовые компании, платежные учреждения и учреждения электронных денег, страховые и пенсионные организации, инвестиционные компании, управляющих фондами, рыночную инфраструктуру, взыскание задолженности и другие финансовые профессии, а также осуществляет надзор за ними. Норвегия ввела MiCA Законом о криптоактивах с 1 июля 2025 года, а переходный период прежнего режима обмена и хранения завершился 30 июня 2026 года. Норвегия входит в ЕЭЗ, поэтому для гармонизированных разрешений применяется соответствующий механизм уведомления, хотя страна не является членом ЕС. В этом досье представлена ситуация по состоянию на июль 2026 года.

Определить разрешительный маршрут в Норвегии

Сведения о маршруте

Карта регулирования Норвегии

Единый надзорный орган

Finanstilsynet регулирует банковскую и финансовую деятельность, платежи, страхование и пенсионное обеспечение, ценные бумаги, фонды, CASP и отдельные профессиональные регистрации.

Статус в ЕЭЗ

Для гармонизированных норвежских разрешений применяется процедура трансграничного уведомления в ЕЭЗ, тогда как внутренние разрешения и статусы в сфере ПОД/ФТ действуют в пределах страны.

Режим финансовых компаний

Ипотечные и финансовые компании охватывают регулируемые кредитные модели, обособленные от банков, PI и EMI.

Статус поставщика корпоративных услуг

Поставщики трастовых и корпоративных услуг получают авторизацию по статье 42 Закона о противодействии отмыванию денег, а пруденциально регулируемая финансовая деятельность следует собственным разрешительным маршрутам.

Переход криптосектора

Переходный период прежнего режима завершился 30 июня 2026 года; для текущих услуг с криптоактивами используется авторизация по MiCA или применимое уведомление по статье 60.

Дата проверки

Последняя сверка с официальными материалами Finanstilsynet и органов власти Норвегии проведена 11 июля 2026 года.

Сначала проверьте статус

Гармонизация ЕЭЗ действует в рамках норвежского права

Норвегия реализует значительную часть правил ЕС в сфере финансовых услуг через Соглашение о ЕЭЗ и норвежское законодательство. Норвежские PI, EMI, инвестиционная компания, управляющий, страховщик или CASP могут использовать предусмотренную гармонизированным законодательством трансграничную процедуру, но только для услуг, указанных в разрешении государства происхождения. Ограниченная платежная авторизация, статус поставщика корпоративных услуг в сфере ПОД, лицензия на взыскание задолженности и предусмотренное законом исключение сохраняют национальный охват. Отправными точками остаются решение Норвегии о лицензировании и реестр Finanstilsynet.

Статус криптодеятельности теперь определяется MiCA. До его введения поставщики услуг обмена виртуальной валюты на официальную валюту и услуг хранения кошельков использовали норвежский реестр ПОД. Закон о криптоактивах предусматривал переходный период до 30 июня 2026 года. Затем Finanstilsynet и ESMA перевели операционный периметр на авторизацию по статье 63 или применимое уведомление по статье 60. После указанной даты регулируемые услуги с криптоактивами оказываются на основании действующей авторизации по статье 63 или применимого уведомления по статье 60, а прежняя запись в реестре сохраняется как историческое подтверждение.

Матрица разрешений

Категории лицензий, авторизаций и регистраций Норвегии

Категории лицензий, авторизаций и регистраций Норвегии
Категория разрешения	Регулятор и правовой инструмент	Виды деятельности и исключения	Условия допуска и требования к капиталу
Коммерческие и сберегательные банки	Норвежская банковская лицензия по Закону о финансовых учреждениях с проверкой и надзором Finanstilsynet	Прием депозитов, предоставление кредитов и оказание банковских или инвестиционных услуг, разрешенных лицензией; прием депозитов от населения относится к банковскому периметру	Норвежская организационно-правовая форма и головной офис, квалифицированные владельцы, соответствующее требованиям руководство, корпоративное управление, капитал по CRR, ликвидность, планы восстановления и подтверждение управления рисками
Ипотечная и финансовая компания	Лицензия Finanstilsynet по Закону о финансовых учреждениях	Ипотечное кредитование, потребительское или коммерческое финансирование, лизинг, факторинг, гарантии, карточное или иное финансирование в рамках категории; прием депозитов от населения остается зарезервированной деятельностью	Требования к владельцам, руководству, реальному присутствию в Норвегии, финансированию, кредитному управлению, ответственному кредитованию, пруденциальному капиталу, ликвидности, ПОД/ФТ и отчетности зависят от типа учреждения
Платежное учреждение	Лицензия Finanstilsynet по Закону о финансовых учреждениях и законодательству, реализующему PSD2	Одобренные услуги по ведению счетов, исполнению платежей, обслуживанию карт, эквайрингу, денежным переводам, инициированию платежей или предоставлению информации; выпуск электронных денег и прием депозитов требуют соответствующих разрешений	Размер первоначальных и текущих собственных средств зависит от услуг и объема операций; требуются защита средств, корпоративное управление, безопасность, ПОД/ФТ и механизмы работы с агентами, аутсорсингом и инцидентами
Поставщик ограниченных платежных услуг и AISP	Ограниченная авторизация, регистрация или уведомление Finanstilsynet в рамках платежного регулирования	Платежная деятельность ограниченного масштаба или предоставление информации о счетах в рамках условий этого статуса по видам услуг и территории	Ограничения по объему и территории, страхование профессиональной ответственности при необходимости, соответствующее требованиям руководство, безопасность и отчетность заменяют часть требований полного маршрута PI
Учреждение электронных денег	Лицензия Finanstilsynet по Закону о финансовых учреждениях и правилам об электронных деньгах	Выпуск и погашение электронных денег и оказание одобренных платежных услуг с защитой средств по правилам обеспечения сохранности и уведомлениями в ЕЭЗ в пределах лицензии	Головной офис в Норвегии, первоначальный капитал по EMD, текущие собственные средства, защита средств, погашение, корпоративное управление и надзор за дистрибьюторами и агентами
Обмен валюты и денежные переводы	Лицензия финансовой компании или PI либо иной применимый статус Finanstilsynet в зависимости от конкретной услуги	Обмен наличной валюты, денежные переводы или иная передача стоимости в рамках предоставленной категории; инвестиционная деятельность, электронные деньги и прием депозитов требуют соответствующих разрешений	Финансирование, транзакционные системы, контроль клиентских средств, финансовые ресурсы, корпоративное управление и ПОД/ФТ оцениваются с учетом фактического типа учреждения
Инвестиционная компания и торговая площадка	Лицензия Finanstilsynet по Закону о торговле ценными бумагами и законодательству, реализующему MiFID II	Прием и передача заявок, исполнение, совершение сделок, управление портфелем, консультирование, андеррайтинг, размещение, хранение и эксплуатация MTF или OTF только в разрешенном объеме	Головной офис в Норвегии, квалифицированные владельцы, соответствующие требованиям совет директоров и руководители, пруденциальный класс, клиентские активы, рыночное поведение и механизмы компенсации
Управляющий UCITS и AIFM	Авторизация или регистрация Finanstilsynet по Закону о фондах ценных бумаг и Закону об AIF	Управление взаимными фондами или AIF и оказание разрешенных дополнительных услуг; зарегистрированный статус AIFM предусматривает более узкий маркетинговый охват, установленный этим статусом	Полный или зарегистрированный статус определяет требования к собственным средствам, реальному присутствию, рискам, оценке, депозитарию, делегированию, левереджу, отчетности и работе с инвесторами
Фонды, депозитарии и услуги номинального держателя	Одобрение Finanstilsynet для продукта, маркетинга или номинального держателя по законодательству о фондах ценных бумаг и центральных депозитариях	Учреждение или продвижение соответствующего фонда, выполнение функций допущенного депозитария либо наличие одобренной регистрации номинального держателя; продуктовые и функциональные статусы остаются раздельными	Применяются правила фонда, требования к управляющему, депозитарию, проспекту, оценке, инвестиционным ограничениям, хранению и отчетности; заявители на номинальный статус соблюдают требования к учету и юридическим правам
Страхование и перестрахование	Авторизация Finanstilsynet по Закону о финансовых учреждениях и законодательству, реализующему Solvency II	Андеррайтинг по одобренным классам страхования жизни, иного страхования или перестрахования; риск принимает авторизованный страховщик или перестраховщик	Головной офис в Норвегии, квалифицированные владельцы, соответствующие требованиям совет директоров и ключевые функции, корпоративное управление, технические резервы, минимальный капитал и капитал платежеспособности
Страховой посредник	Регистрация или авторизация Finanstilsynet по законодательству о распространении страховых продуктов	Консультирование, организация или распространение страховых продуктов в рамках зарегистрированной роли и полномочий; банковская, платежная, инвестиционная деятельность и андеррайтинг требуют соответствующих разрешений	Требования к профессиональным знаниям, деловой репутации, страхованию профессиональной ответственности, клиентским средствам, организации, деловому поведению и постоянному поддержанию компетентности зависят от типа посредника
Пенсионная организация и пенсионный фонд	Лицензия или надзор Finanstilsynet по норвежскому законодательству о пенсионном обеспечении и финансовых учреждениях	Управление профессиональной или иной пенсионной программой в установленных законом пределах; страховые, инвестиционные и банковские услуги регулируются отдельно	Корпоративное управление, соответствие ключевых функций требованиям добросовестности и компетентности, капитал или финансирование, актуарные системы и системы управления рисками, инвестиции, договоренности со спонсором, информирование участников и отчетность
Кредитное посредничество и взыскание задолженности	Регистрация или лицензия Finanstilsynet по законодательству о кредитном посредничестве и взыскании задолженности	Посредничество при выдаче кредитов или взыскание задолженности в рамках одобренного статуса; балансовое кредитование, прием депозитов, платежи и инвестиционные услуги требуют соответствующих разрешений	Соответствие требованиям, профессиональная организация, отношения с кредиторами, информирование потребителей, рассмотрение жалоб, клиентские средства при необходимости и требования к деловому поведению
Поставщик краудфандинговых услуг	Авторизация Finanstilsynet в рамках норвежской реализации Регламента (ЕС) 2020/1503	Эксплуатация инвестиционной или кредитной платформы в рамках ECSPR; прием депозитов, балансовое кредитование и управление рынком требуют соответствующих разрешений	Пруденциальные гарантии, корпоративное управление, конфликты интересов, защита инвесторов, оценка кредитоспособности при ее применении, урегулирование дефолтов, жалобы и непрерывность деятельности
Поставщик услуг с криптоактивами	Авторизация Finanstilsynet по статье 63 MiCA или уведомление по статье 60 согласно Закону о криптоактивах	Одобренные услуги хранения, эксплуатации платформы, обмена, исполнения, размещения, приема и передачи заявок, консультирования, управления портфелем или перевода в рамках действующего статуса по MiCA	Учреждение и эффективное управление в ЕЭЗ, соответствующие требованиям владельцы и руководители, гарантии MiCA, хранение активов, рассмотрение жалоб, деловое поведение, ИКТ, конфликты интересов и ПОД/ФТ
Поставщик трастовых и корпоративных услуг	Авторизация Finanstilsynet по статье 42 Закона о противодействии отмыванию денег	Создание компаний или оказание корпоративных и трастовых услуг, перечисленных в законодательстве о ПОД; банковская и инвестиционная деятельность, хранение активов и платежи требуют соответствующих разрешений	Запись в Реестре организаций, соответствующие требованиям руководители, совет директоров и бенефициарные владельцы, оценка бизнес-рисков, процедуры ПОД, надлежащая проверка клиентов, мониторинг и отчетность
Азартные игры и лотереи	Разрешение Норвежского управления по азартным играм и фондам согласно отдельному законодательству об азартных играх и модели исключительных прав	Осуществление деятельности, разрешенной национальной монополией, лицензией, разрешением или освобождением; для финансовых услуг применяются соответствующие разрешительные маршруты	Критерии допуска, общественно значимые основания, контроль игр, защита игроков, технические механизмы, финансовое обеспечение и обязанности в сфере ПОД зависят от отдельного маршрута

Проверка допуска

Реальное присутствие, соответствие требованиям и финансовые ресурсы в Норвегии

Заявители используют организационно-правовую форму, зарегистрированный офис и головной офис в Норвегии, предусмотренные применимым законодательством. Finanstilsynet оценивает прямых и косвенных квалифицированных владельцев, источники средств, директоров, высшее руководство и ключевые функции на предмет добросовестности и компетентности. В структуре управления определяются комплаенс, MLRO, управление рисками, финансы, внутренний аудит, безопасность и ответственность за агентов, дистрибьюторов, делегатов и аутсорсинг. Даже лицензия, ориентированная на ЕЭЗ, требует предусмотренных законодательством государства происхождения управления, документации и контрольной среды в Норвегии.

Требования к финансовым ресурсам зависят от маршрута: CRR для банков, пруденциальные правила для ипотечных и финансовых компаний, расчеты по PSD2 и правилам электронных денег, пруденциальные классы инвестиционных компаний, собственные средства управляющих, Solvency II, финансирование пенсионных организаций, гарантии для краудфандинга и MiCA. Для клиентских средств, финансовых инструментов, активов фондов и криптоактивов действуют отдельные правила защиты или хранения. Действующие положения Finanstilsynet о сборах и руководства по маршрутам определяют сборы за подачу заявления и опубликованные сроки принятия решений. Используйте сумму, применимую к выбранной категории.

Путь подачи заявления

Авторизация в Норвегии по этапам

Классифицируйте каждое учреждение и услугу
Соотнесите депозиты, финансирование, платежи, электронные деньги, инвестиции, фонды, страхование, пенсионное обеспечение, криптоактивы, корпоративные услуги и азартные игры с конкретной лицензией, ограниченной авторизацией, регистрацией или освобождением.
Используйте руководство Finanstilsynet по лицензированию
Подтвердите организационно-правовую форму, реальное присутствие в Норвегии, владельцев, руководителей, пруденциальный метод, формы, канал Altinn и необходимость предварительного обсуждения заявления для данного сектора.
Подготовьте норвежское операционное досье
Подготовьте программу деятельности, прогнозы, сведения о собственности и соответствии требованиям, структуру управления, материалы по ПОД/ФТ, защите средств или клиентским активам, аутсорсингу, DORA и ИКТ, жалобам, непрерывности деятельности и организованному прекращению работы.
Пройдите содержательную проверку
Ответьте на вопросы о полноте и технических аспектах заявления и пройдите собеседования. Ограниченные, номинальные и продуктовые статусы, а также статусы по статье 60 при необходимости оформляются в отдельной последовательности.
Выполните условия и уведомите о деятельности в ЕЭЗ
Выполните требования к капиталу, назначениям, системам, отчетности и публикации в реестре. Трансграничное оказание услуг начинается только после прохождения применимой процедуры уведомления.

После авторизации

Текущий надзор и изменение контроля

Норвежские учреждения соблюдают требования к капиталу или платежеспособности, корпоративному управлению, ПОД/ФТ, аудиту, регуляторной отчетности, защите средств или клиентским активам, рассмотрению жалоб, продуктам и деловому поведению, аутсорсингу, отчетности об инцидентах и устойчивости по DORA. Фонды, страховщики и пенсионные организации соблюдают требования к продуктам, оценке, хранению, финансированию и отчетности. Поставщики корпоративных услуг поддерживают соответствие требованиям, оценку рисков, надлежащую проверку и отчетность. Новые услуги, филиалы, агенты, критически значимый аутсорсинг или функции токенов могут потребовать одобрения, изменения разрешения или уведомления.

Покупатель приобретает акции поднадзорной компании, а разрешение остается закрепленным за этим юридическим лицом. Предполагаемое приобретение квалифицированного участия и изменение контроля проходят процедуру Finanstilsynet по контролю собственности для соответствующего учреждения. Комплексная проверка должна сопоставить действующий реестр, точный объем разрешения, запас капитала, клиентские активы, уведомления в ЕЭЗ, жалобы, проверки, регуляторную историю, аутсорсинг и меры по устранению недостатков. Прежний статус VASP входит в историческую документацию, а текущий периметр определяется MiCA. До завершения сделки Finanstilsynet принимает решение о соответствии требованиям.

Территориальный охват

Норвегия является государством происхождения в ЕЭЗ

Гармонизированные норвежские банки, PI, EMI, инвестиционные компании, управляющие, страховщики и CASP могут использовать соответствующую процедуру уведомления в ЕЭЗ для услуг, включенных в разрешение государства происхождения. Статус Норвегии в ЕЭЗ определяет права в рамках такого законодательства. Ограниченный платежный статус, разрешения на кредитное посредничество или взыскание задолженности, авторизация на корпоративные услуги, одобрение номинального держателя и разрешения на азартные игры сохраняют национальный охват. Продолжают применяться правила принимающего государства о защите потребителей, деловом поведении, распространении и общественных интересах. Деятельность за пределами ЕЭЗ требует отдельного анализа целевого рынка.

Первоисточники

Основные официальные источники Норвегии

Каталог лицензирования Finanstilsynet
На finanstilsynet.no опубликованы страницы о лицензировании банковской и финансовой деятельности, инвестиционных компаний, управляющих фондами, регистрации номинальных держателей и других поднадзорных видов деятельности.
Реестр Finanstilsynet
Официальный реестр содержит действующие норвежские и трансграничные разрешения, включая PI, EMI, финансовые компании, инвестиционные компании, CASP и поставщиков корпоративных услуг.
Материалы о платежах и финансовых учреждениях
Официальные законы, нормативные акты и отчеты разграничивают банки, ипотечные и финансовые компании, PI с полным и ограниченным статусом, EMI, AISP и исключенные платежные механизмы.
Закон о криптоактивах и уведомления MiCA
Finanstilsynet документирует вступление MiCA в силу в Норвегии 1 июля 2025 года и завершение переходного периода прежнего режима VASP 30 июня 2026 года.
Источники Управления по азартным играм
На lotteritilsynet.no опубликованы сведения о модели исключительных прав, разрешениях, надзоре и операторах за пределами финансового периметра Finanstilsynet.

FAQ

Вопросы о лицензировании в Норвегии

01 Действует ли норвежская финансовая лицензия на территории ЕС?

Гармонизированное разрешение может использовать механизм уведомления в ЕЭЗ, поскольку Норвегия входит в ЕЭЗ. Трансгранично предоставляются только услуги, включенные в разрешение государства происхождения, при условии завершения процедуры уведомления и соблюдения правил принимающего государства. Внутренние разрешения и авторизации в сфере ПОД сохраняют национальный охват.

02 Как прежняя норвежская регистрация VASP соотносится с MiCA?

Переходный период завершился 30 июня 2026 года. Для текущих услуг с криптоактивами требуется авторизация по MiCA или применимое уведомление по статье 60, отраженное в реестре Finanstilsynet или ESMA.

03 Что охватывает авторизация на оказание корпоративных услуг?

Это авторизация по статье 42 Закона о противодействии отмыванию денег с требованиями к пригодности и ПОД. Она охватывает перечисленные корпоративные и трастовые услуги, тогда как управление инвестициями, хранение активов, платежи, кредитование и прием депозитов регулируются в рамках соответствующих финансовых периметров.

04 Как устроена модель онлайн-гемблинга в Норвегии?

В Норвегии действует модель исключительных прав на азартные игры. Любое ограниченное разрешение или освобождение проверяется в Норвежском управлении по азартным играм и фондам, а для финансовых услуг применяются собственные разрешительные маршруты.

05 Можно ли приобрести авторизованную норвежскую компанию?

Акции могут быть приобретены с соблюдением правил контроля собственности. Лицензия остается у компании, новые владельцы и источники финансирования проходят оценку, а точный объем разрешения, уведомления в ЕЭЗ и история надзора требуют комплексной проверки.

Материал проверен консультационной командой SKY7. Дата последней проверки: 11 июля 2026 года. Это досье содержит общую информацию и не является юридической, регуляторной, налоговой, инвестиционной или финансовой консультацией. В нем описана нормативная база Норвегии по состоянию на июль 2026 года. До выбора маршрута проверьте действующие законы, страницы лицензий, реестр, положения о сборах и уведомления в ЕЭЗ Finanstilsynet, а также правила Управления по азартным играм.

Расскажите о задаче

Сначала составьте карту разрешений Норвегии

Предоставьте сведения об услугах, продуктах, клиентах, движении средств, модели хранения, рынках ЕЭЗ и цепочке собственности. До принятия решения о подаче заявления или приобретении SKY7 определит необходимые разрешения Finanstilsynet, ограниченные статусы и пробелы в доказательной базе. Стоимость предоставляется по запросу.