黑山 - 支付与电子货币
黑山支付机构与EMI授权
围绕产品实际需要的许可,在黑山搭建支付业务。本指南截至2026年7月,对比支付机构与电子货币机构的范围,梳理CBCG申请材料,并将资本、客户资金保障、治理、银行关系和SEPA准备整合为一项运营计划。

- EUR 20k-125k
- 支付机构初始资本,取决于所选支付服务
- EUR 350k
- 电子货币机构最低初始资本
- 90天
- PI或EMI申请完整后CBCG的法定决定期限
- SEPA
- 黑山属于欧洲支付计划的地理范围
路径概览
根据资金流选择许可,再围绕许可构建公司
黑山支付机构可提供其CBCG授权中列明的支付服务:支付账户操作、支付执行、发行支付工具、收单支付交易、汇款和支付发起。仅提供账户信息服务时采用登记路径。电子货币机构可发行和赎回以电子方式储存的货币价值,并提供其授权所含的支付服务。商业路径取决于产品:PI覆盖所选支付服务,而EMI适用于同时发行电子货币的业务方案。
两类申请人均须为总部位于黑山、由黑山中央银行即CBCG授权并监管的法人。申请材料必须将法律范围与可信的产品、三年计划、资本、控制人、负有责任的管理层、客户资金保障、AML/CFT、安全、业务连续性、外包和报告模式相衔接。SKY7将这些工作流整合为一项申请与启动计划,正式授权决定仍由CBCG作出。
许可设计
哪种黑山支付路径适合产品
| 路径 | 商业范围 | 准入基础 | 运营重点 |
|---|---|---|---|
| 支付机构 - 第1-5类服务 | 支付账户、现金存取、转账、卡交易、由信贷额度支持的支付执行、支付工具发行及收单。 | 总部位于黑山的法人取得CBCG授权;以现金缴足EUR 125,000初始资本。 | 自有资金、客户资金保障、支付安全、业务行为、投诉、AML/CFT、外包、报告和年度审计。 |
| 支付机构 - 汇款 | 接收资金并转交收款人,无须为付款人或收款人开立支付账户。 | 取得汇款服务的CBCG授权;以现金缴足EUR 20,000初始资本。 | 资金流控制、客户资金保障、使用代理人时的代理人监督、AML/CFT、安全和报告。 |
| 支付机构 - 支付发起 | 从另一支付服务提供商持有的支付账户发起支付指令。 | 取得支付发起服务的CBCG授权;以现金缴足EUR 50,000初始资本。 | 职业责任保险或同等担保、安全访问、强客户认证、事件控制和报告。 |
| 账户信息服务提供商 | 汇总用户在一家或多家账户服务提供商处持有的支付账户信息。 | 根据专门的账户信息框架在CBCG登记册中登记。 | 职业责任保险或同等担保、安全数据访问、同意管理、治理、适用时的AML/CFT及运营报告。 |
| 电子货币机构 | 发行和赎回电子货币,通过已通知人员分销电子货币,并提供授权所含的支付服务。 | 总部位于黑山的法人取得CBCG授权;以现金缴足最低EUR 350,000初始资本。 | 电子货币和支付资金保障、自有资金、赎回、治理、AML/CFT、安全、外包、报告和年度审计。 |
市场定位
欧元运营与SEPA地理范围构成实用支付平台
黑山使用欧元,并属于SEPA信用转账、SEPA即时信用转账和SEPA直接借记计划的地理范围。欧洲支付理事会允许黑山金融机构自2025年4月开始加入工作,并将2025年10月5日设为运营准备日期。对于获授权的PI或EMI,如果机构同时完成适用的计划、结算、连接、客户资金保障和交易对手步骤,这将为欧元支付提供实用的基础设施路径。
计划参与资格因机构而异。SKY7将CBCG授权、EPC计划加入、结算接入、客户资金保障账户、处理商合同和技术认证整合到一项协调交付计划中。黑山《支付系统法》还包含欧盟跨境通知章节,这些规定将在黑山加入欧盟时开始适用。当前商业方案基于黑山许可和现有支付基础设施,并将未来入盟作为后续扩展情景进行建模。
截至2026年7月18日审核时,CBCG公共登记册列有七家支付机构。EMI授权路径已经开放,而登记册当日尚无已登记机构,这为资源配置充分的申请人提供了明确的新市场环境。SKY7将登记册信息与产品层面的竞争对手、银行关系和分销分析相结合。
审慎资本基础
资本、自有资金与客户资金保护
| 要求 | 支付机构 | 电子货币机构 |
|---|---|---|
| 初始资本 | 汇款服务为EUR 20,000,支付发起服务为EUR 50,000,一项或多项第1-5类服务为EUR 125,000。PI范围混合时采用适用的最高档位。 | 授权时最低为EUR 350,000。 |
| 初始资本形式 | 法定最低金额以现金缴付。 | 法定最低金额以现金缴付,但须遵守法律针对混合业务的特别规则。 |
| 持续自有资金 | 按照第78条适用的计算方法维持,且不得低于适用的初始资本下限。CBCG可在法定风险区间内调整计算金额。 | 至少为初始资本或适用自有资金总额中的较高者。电子货币发行按平均流通电子货币的2%计算;无关支付服务另加第78条计算额。 |
| 客户资金保障 | 根据所选法定方法,将相关用户资金隔离存放于信贷机构的专用账户,或以保险或同等担保提供保障。 | 为发行电子货币而收取的资金须予以保障,无关支付服务资金则适用支付机构客户资金保障规则。 |
| CBCG申请费 | 根据CBCG现行收费表为EUR 3,000。 | EUR 5,000,每增加一项申请的支付服务另加EUR 500。 |
| CBCG年度监管费 | 根据CBCG现行收费表为EUR 3,000。 | 根据CBCG现行收费表为EUR 3,000。 |
CBCG工作流
从许可图谱到业务启动
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梳理受监管产品
追踪每项客户余额、支付账户、转账、支付工具、收单资金流、汇款、支付发起、信息服务和信贷功能。在起草运营计划前确定PI、EMI或登记范围。
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设立申请人并注资
设立黑山法人,证明其总部、资本和资金来源,记录直接及间接所有人,并根据拟议规模任命可信的管理层和控制职能负责人。
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建立相互衔接的申请材料
将运营计划、三年商业计划、治理、内部控制、AML/CFT、客户资金保障、安全、事件响应、业务连续性、投诉、外包、代理人和审计证据准备为一套一致的运营模式。
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协调CBCG审查
使用现行规定表格提交申请,管理版本控制,为管理层与监管机构沟通做好准备,并依据同一证据基础回应信息要求。完整材料提交后,法定90天决定期限开始计算。
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完成启动依赖事项
在服务客户前,落实最终资本、启用客户资金保障账户和运营账户、完成处理商及支付计划工作、测试控制措施、定稿内部政策并建立报告日程。
申请证据
在申请材料中呈现背后的运营公司
PI申请包括运营计划、商业计划及预测、初始资本证明、客户资金保障设计、治理、内部控制及风险安排、安全及事件处理程序、业务连续性、敏感支付数据控制、AML/CFT框架、合格持有人、董事及支付服务负责人。如果模式使用代理人、分支机构、外包或其他业务活动,材料须说明为确保支付业务稳健且可监管所需的职责、监督和隔离安排。EMI路径将授权框架应用于电子货币,并增加发行、赎回、分销和电子货币自有资金模式。
有力的申请通过控制措施清晰呈现商业计划。客户群体、交易通道、交易量和定价应与资本、客户资金保障流程、AML情景、欺诈控制、技术能力和财务预测相互一致。关键服务商应明确服务范围、数据访问、连续性措施、审计权和退出计划。管理层应能以书面材料所用的同一表述说明业务模式。
CBCG负责完整性评估,并可要求进一步证据。SKY7管理起草顺序、证据登记册和管理层准备工作,使每次答复都能强化同一项运营论证,避免形成多个并行的业务版本。
所有权与收购
合格持股是面向监管机构的工作流
计划收购PI资本或表决权10%或以上的人,或通过较低持股取得重大影响的人,须先获得CBCG批准。持股达到或超过20%、30%或50%时,还须取得进一步的事先批准。同一合格持股框架适用于EMI。CBCG审查拟议收购方的声誉和财务稳健性、未来管理层、机构持续满足要求的能力,以及洗钱或恐怖融资风险。
因此,收购是一项协调所有权、监管和运营的项目。买方委任SKY7,将准确的登记条目和服务清单与资本、客户资金保障、投诉、报告、审计、安全、外包、代理人、银行关系和支付计划安排相互核对。随后,我们制定未来计划,并围绕CBCG决定安排交割顺序,同时确保目标机构继续执行其运营和报告计划。
持续运营
授权后仍须持续落实资金保障、报告与治理
获授权机构须维持资本和自有资金,保护客户资金,执行治理和内部控制,落实AML/CFT及制裁措施,管理投诉,监测欺诈及安全事件,并监督所有重要外包服务商。所有权、管理层、初始资本、授权服务、代理人、客户资金保障安排或CBCG作出决定所依据事实发生重大变化时,须进入适用的批准或报告程序。
PI和EMI须每季度向CBCG报送财务报表。年度报表须附外部审计师报告。因此,从服务首位客户之日起,运营和财务记录就必须同时支持管理决策和监管报告。将报告、对账、事件响应和服务商监督纳入启动计划,可为机构自授权起建立稳健持久的运营基础。
官方记录
本指南依据的一手资料
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黑山中央银行《支付系统法》
现行合并法文本界定支付服务、PI和EMI授权、资本、自有资金、客户资金保障、治理、报告及合格持股。
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CBCG支付机构与EMI登记册
公共登记册列明当前登记的机构及其记录状态。
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CBCG收费表与财务报告资料
现行收费表规定申请、监管及所有权审查费用。CBCG报告页面确认季度报表和年度外部审计要求。
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欧洲支付理事会
EPC资料记录了黑山纳入SEPA地理范围、加入工作启动及运营准备日期。
01 黑山支付机构和EMI由哪个监管机构授权?
黑山中央银行授予PI和EMI授权,维护公共登记册,并监管其资本、客户资金保障、治理、AML/CFT、运营和报告。
02 黑山支付机构需要多少初始资本?
汇款服务的资本档位为EUR 20,000,支付发起服务为EUR 50,000,一项或多项第1-5类支付服务为EUR 125,000。申请涵盖不同档位时,采用适用的最高金额。持续自有资金另行计算。
03 黑山EMI需要多少初始资本?
最低初始资本为EUR 350,000。持续自有资金至少维持在适用的较高金额,并包括电子货币计算额以及任何无关支付服务的计算额。
04 CBCG作出决定需要多长时间?
《支付系统法》规定,自提交完整PI或EMI申请之日起,决定期限为90天。准备工作、公司设立、资本到位、服务商安排和完整性工作不计入该法定期限,因此工作计划应以证据准备情况为基础。
05 黑山PI或EMI能否参与SEPA计划?
黑山属于SEPA地理范围,符合条件的机构可申请加入相关计划。机构还须根据所选模式,分别完成计划加入、结算、技术、客户资金保障和运营要求。
06 黑山PI能否发行电子货币?
电子货币发行属于EMI授权范围。计划增加以所收资金为对价发行的电子储值的PI,应评估EMI路径以及相关的EUR 350,000资本、自有资金、客户资金保障和赎回框架。
07 收购黑山PI或EMI需要什么批准?
达到10%的合格持股或产生重大影响时,即须事先取得CBCG批准;持股达到或超过20%、30%和50%时还适用进一步批准档位。SKY7协调买方的所有权、资金、声誉、未来管理层和商业计划证据,以供CBCG审查。
经SKY7顾问团队审核。最近审核日期:2026年7月18日。监管说明依据截至2026年7月的黑山中央银行和欧洲支付理事会资料。资本、费用、登记册、表格和计划要求可能发生变化。本页面仅提供一般信息,不构成法律、监管、税务、投资或财务建议。对于实际委托,请确认现行法律、CBCG记录、收费表及申报要求。
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