瑞典 - 金融监管局与瑞典央行职责图谱

瑞典金融许可与监管机构指南

瑞典金融监管局负责对银行、支付、投资、基金、保险、养老金、信贷、市场及MiCA相关企业进行授权或注册，瑞典央行则承担中央银行和支付系统职责。本指南梳理截至2026年7月的重要许可类别、法律地位及准入审查要求。

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路径要点

司法管辖区要点

监管机构图谱

瑞典金融监管局负责企业许可、注册和监管；瑞典央行负责货币政策、结算及支付系统职能；欧盟主管机构负责直接获分配的监管任务。

许可覆盖范围

银行、支付、投资、基金、保险、信贷、加密资产、行政管理及养老金

资本依据

资本要求按具体活动确定，适用《银行与融资业务法》《支付服务法》《电子货币法》《证券市场法》、基金及AIFM法律、《保险业务法》、信贷法律和MiCAR。

欧洲经济区市场准入

全面协调的授权通过针对具体服务的通知进入市场，而瑞典境内豁免、排除事项及注册继续按其法定范围适用。

费用

FI审查费和年度监管费依据现行收费条例及各行业费率表收取，金额因许可类别而异。

审查日期

监管摘要已审查至2026年7月

先明确监管边界

申请前先确定法律地位与监管职责分配

FI企业登记册分别列示银行与信贷市场公司、支付与电子货币机构、投资公司、交易所与清算机构、管理人和基金、保险公司与中介机构、消费信贷机构及注册金融机构。瑞典对授权地位和仅注册地位作出区分。注册支付服务提供商、电子货币发行人或金融机构取得该路径所载的较窄法律地位。瑞典的协调授权可支持就登记服务完成通知后的欧洲经济区业务，而境内注册和排除事项仍受本国规模与活动限制约束。当前加密资产服务须取得MiCAR授权或提交有效的第60条通知，原有AML注册仅保留为历史状态。

许可类别

瑞典牌照、授权及注册路径

瑞典牌照、授权及注册路径
类别	正式监管工具	活动与排除事项	准入、资本与业务范围
存款吸收与银行业务	FI授予的银行、储蓄银行、会员制银行、信贷市场公司或其他存款及融资授权	仅可在获授权银行业务范围内吸收存款或其他应偿还资金，并以自有账户发放信贷。附属支付或投资服务也必须载入许可记录。	CRR和《银行与融资业务法》(2004:297)，以及适用于具体类别的储蓄银行法或会员制银行法，共同规范审慎及所有权审查。瑞典金融监管局授予并监管瑞典许可。
全面支付服务与电子货币	FI授予的支付机构或电子货币机构授权	提供许可中载明的PSD2服务，包括适用的账户服务、支付执行、收单、支付工具、汇款、支付发起或账户信息服务。	初始资本依据PSD2服务类别分别为EUR 20,000、EUR 50,000或EUR 125,000；EMI的初始资本为EUR 350,000。持续自有资金、资金保障、安全及DORA要求依瑞典国内法执行。
小型、受限及注册支付路径	瑞典支付法律下的注册支付服务提供商、注册电子货币发行人及AISP路径	缩减型境内活动、豁免、排除事项或注册仅可在瑞典国内法规定的服务及地域范围内使用。	注册提供商继续受法定规模和活动限制约束，由FI实施部分监管，地域范围限于瑞典境内。
投资服务	FI依据《证券市场法》授予的投资公司或证券市场授权	仅可在获准服务范围内进行交易、执行、接收和传递指令、提供建议、管理投资组合、承销或运营交易场所。托管及客户资金权限另行监管。	初始资本和自有资金依据IFR/IFD分类及获准服务确定。客户资产、行为规范、治理以及恢复或有序退出义务按业务模式适用。
基金与集合投资	FI授予的基金管理公司、UCITS、获授权或注册AIFM及基金许可	管理UCITS或AIF，在法律允许时提供行政管理或担任存管人，并在取得所需批准或完成通知后营销基金。管理人授权与产品批准属于不同事项。	管理人资本、额外自有资金或职业责任资源依据UCITS/AIFMD及瑞典国内法确定。准入后仍须遵守存管、委托、估值和营销规则。
保险与保险中介	保险企业、职业养老金机构及保险中介机构授权或注册	承保获授权的寿险、非寿险或再保险类别，或在中介机构注册范围内分销保险。风险承担主体为获授权保险公司或再保险公司。	保险企业适用Solvency II的SCR/MCR、治理及适当性要求。中介机构适用瑞典国内的注册、胜任能力及职业责任保险框架。
信贷与替代融资	消费信贷机构、抵押贷款、债务催收、众筹、信贷市场或注册金融机构路径	开展指定的消费信贷、抵押贷款、租赁、保理、众筹、信贷服务或其他放贷活动。每条路径均有自身的行为规范和地域边界。	消费贷款须取得FI许可；部分商业贷款、货币兑换或其他金融业务采用注册并接受部分监管。资本及保险要求各不相同。
加密资产与原有仅AML注册路径	MiCAR下的FI CASP授权或第60条通知	提供第63条授权所列或第60条通知所涵盖的MiCAR服务；原有AML注册仅保留其历史状态。	MiCAR审慎保障要求采用EUR 50,000、EUR 125,000或EUR 150,000的服务类别，并适用固定经常性开支测试。瑞典过渡安排仅允许按时申请者在审查期间继续经营，且最迟不超过2026年7月1日；当前状态须取得MiCAR许可。
信托、公司与受托服务	开展金融业务时适用注册金融机构或AML路径；普通公司行政管理适用专业规范与公司法	依据适用的专业或监管框架提供信托、公司、受托或受监管行政管理服务。	FI注册可涵盖货币兑换或其他金融业务，并在部分监管下接受AML审查；银行、支付及投资服务分别适用各自的许可。
养老金与退休计划	瑞典养老金及保险法律下的职业养老金机构、保险型养老金及相关管理人许可	在获批准的计划和投资规则范围内运营或管理职业或个人退休安排，产品、管理人及审慎批准分别记录。	资本、技术准备金、治理及报告要求取决于该载体属于保险公司、职业养老金机构还是其他法定计划。
市场与基础设施	FI对证券交易所、受监管市场、MTF/OTF、清算、CSD及其他基础设施的授权或认可	依据相关授权或认可运营受监管市场、MTF/OTF、CSD、CCP或其他基础设施；招股说明书批准适用独立的产品与披露程序。	资本和组织资源要求取决于基础设施类型，并受相关欧盟法规、瑞典市场法律及现行收费表约束。

准入条件

资格、资本、治理与申请提交

瑞典银行、支付、证券、基金、保险、信贷及MiCA法律分别规定申请人形式，并在适用时要求注册办事处和总部设于瑞典。FI根据申请活动审查资本计划、所有者、资金来源、董事会及管理层。仅注册实体接受与该地位相对应的较窄范围所有权、管理及AML审查。完整申请须将业务方案和预测与治理、AML/CFT、资金保障或客户资产、ICT和DORA、外包、投诉、事件及有序退出安排相衔接；保险公司、管理人和市场运营商还须提供偿付能力、托管或基础设施证据。现行FI申请类别决定申请费及年度监管费，适用法律则决定资本采用固定最低额、自有资金方法还是风险计量要求。

监管机构申请流程

瑞典授权项目的分阶段路径

FI针对每项获授权或注册的瑞典活动分别设置申请类别、费用和证据清单。

阶段01 - 监管边界

确定监管工具与主管机构

将产品、客户及资金流映射至相应主管机构：瑞典金融监管局负责企业许可、注册与监管，瑞典央行负责货币政策、结算及支付系统职能，欧盟主管机构负责直接获分配的任务。识别全部主要及附属许可、排除事项和跨境市场。

说明市场覆盖范围前，应区分FI全面授权、瑞典注册、法定豁免及进入瑞典的欧洲经济区通知。

阶段02 - 申请人与证据

选择FI申请类别

设立所需的瑞典申请主体，并按该类别清单准确编制所有权、管理、资本、资金保障或客户资产、AML、ICT及外包附件。

支付并记录具体类别的申请费，确保瑞典公司记录、预测和政策与服务清单保持一致。

阶段03 - 监管评估

就已申报模式答复FI

使用FI规定的提交渠道，回应完整性及实质性问题，并在产品或组织发生变化时更新全部申请记录。

适用的法定处理期限和FI服务信息以完整的具体类别申请材料为前提，应以此作为规划审查工作的依据。

阶段04 - 启动与监管

确认FI登记分类

启动前核对机构类型和登记服务，确认获批管理层、资本或保障措施、报告日期及任何东道国通知。

瑞典央行系统接入，以及与资金保障银行、支付网络或托管人的商业关系，仍是与FI登记并行的独立工作事项。

取得授权后

持续监管、护照化准入与控制权变更

FI按类别分配报告义务：银行和信贷市场公司提交审慎报告，支付机构报告自有资金和资金保障，投资公司和基金公司保存客户资产与行为记录，保险公司报告偿付能力数据。AML/CFT、制裁、审计、投诉、事件、外包及DORA要求继续按适用情况执行。由于FI登记册可同时显示主营业务和附加许可，必须逐项核读业务范围。仅注册地位维持瑞典境内覆盖范围，获授权的欧洲经济区业务则依据登记服务和已完成的通知开展。自2026年3月2日起，提供特定电子货币代币托管或转移服务的CASP还须处理PSD2要求。所有权比例跨越门槛、控制权变更及关键管理人员任命可能需要FI预先审查。买方尽职调查应将登记信息与申报表、资本、客户资产或保障措施、检查、整改及交易对手情况相互核验。

主要官方来源

FI授权与注册指南
有关银行、支付、市场、基金、保险、信贷及投资公司的官方地位区分和覆盖类别 - fi.se。
FI企业登记册
企业类别、状态、许可及跨境服务的官方记录 - fi.se。
FI电子货币与支付指南
全面授权及注册路径、资本、费用、申请内容和处理规则的官方说明 - fi.se。
FI加密资产服务授权
MiCAR服务清单、申请、资本标准、费用及第60条通知的官方说明 - fi.se。

常见问题

瑞典监管机构指南常见问题

01 瑞典由哪个主管机构授予金融许可？

FI是企业授权和监管机构。瑞典央行在其独立法定职责范围内履行中央银行、结算及支付系统职能。

02 支付服务与电子货币许可如何划分？

支付机构获准提供列明的支付服务，发行电子货币则采用EMI监管工具。注册、小型及排除路径分别具有其自身的法律效力。

03 哪些瑞典路径可进入欧洲经济区市场？

协调授权采用正式通知程序；瑞典境内豁免、排除事项及原有AML注册继续按各自法定范围适用。

04 当前加密资产服务适用哪条路径？

当前加密资产服务须依托FI或其他欧盟主管机构授予的MiCAR授权，或有效的第60条通知。瑞典过渡期已于2026年7月1日结束。

05 能否收购已获授权的公司而不重新申请？

可以收购股份，但许可仍由公司持有。拟任控制人必须完成适用的合格持股或控制权变更程序，第三方关系则须另行确认。

经SKY7顾问团队审查。最近审查日期：2026年7月11日。监管说明以2026年7月为准。本页面仅提供一般信息，不构成法律、监管、税务、投资或财务建议。在依赖任何有关许可、资本或市场准入的说明前，请核实现行法律、监管机构登记册、申请表、收费表及过渡通知。

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