阿曼 - CBO与FSA监管范围

阿曼金融许可与监管机构档案

阿曼中央银行监管银行、支付、货币服务和受监管融资业务。金融服务管理局监管资本市场、基金、保险以及证券众筹。本档案还说明截至2026年7月经核实的虚拟资产注册状况。

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路径要点

司法管辖区要点

监管机构划分

CBO负责银行、伊斯兰银行、融资和租赁公司、支付服务提供商、货币服务企业以及贷款型众筹。

市场监管机构

FSA负责证券公司、市场基础设施、基金、保险、保险中介以及证券或股权众筹。

虚拟资产监管状态

FSA第35/2023号决定确立VASP注册及AML/CFT管控要求。任何后续许可依据均应对照FSA现行资料确认。

许可覆盖范围

银行、支付、电子货币、外汇、证券、托管、基金、保险、融资、租赁、保理、众筹、VASP注册和养老金。

地域适用范围

阿曼许可或注册适用于境内特定活动，其他海湾合作委员会市场各自适用其市场准入要求。

审阅日期

监管摘要审阅截至2026年7月11日。

先明确监管范围

2025年《银行法》与FSA框架规定不同路径

阿曼中央银行监管持牌银行、伊斯兰银行、融资和租赁公司、支付服务提供商、货币服务企业，以及皇家法令第2/2025号颁布的《银行法》所划定的其他金融活动。CBO支付政策为非银行支付服务提供商提供许可依据，其官方金融机构名录则分别列示银行、融资和租赁公司以及货币兑换企业。金融服务管理局承接原资本市场和保险监管机构的职能，在其管辖范围内许可证券公司、市场活动、集合投资结构、保险经营机构和中介机构以及众筹平台。债务型或贷款型众筹属于CBO银行监管范围，证券或股权众筹则须遵循FSA路径。对于虚拟资产，FSA第35/2023号决定规定了现行注册及AML/CFT路径。运营架构需将商业注册、任何金融科技或初步批准与相应的CBO或FSA监管状态结合，并在申报时依据现行官方框架核验。

许可类别

阿曼牌照、批准与注册路径

阿曼牌照、批准与注册路径
类别	官方依据与主管机构	活动与除外事项	准入、资本与适用范围
商业银行、专业银行与伊斯兰银行	依据第2/2025号《银行法》及适用的传统银行或伊斯兰银行监管框架取得CBO银行牌照	吸收存款并开展该类别获批的银行职能；融资公司、PSP和货币兑换企业则按其登记类别经营。	CBO审查法律形式、合资格股东和控制人、资本、治理、高级管理层、风险、流动性、AML/CFT、技术、本地运营及集团监管。
支付服务与电子货币	依据现行《支付服务提供商许可政策》及相关支付系统规则取得CBO支付服务提供商牌照	仅提供获批的支付功能，按CBO分类可包括账户或钱包、支付聚合、支付网关、收单、转账或电子货币功能。	申请人必须符合特定类别关于法律实体存在、资本、所有权、资金保护、结算、治理、网络安全、AML/CFT、消费者保护和报告的要求。
货币兑换、汇款与外汇	货币兑换公司或其他货币服务企业须取得CBO牌照；额外外汇和汇款功能还须取得银行或特定服务的相应许可	在CBO登记范围内兑换货币并办理获批转账，更广泛的外汇交易由相应许可覆盖。	CBO评估所有者、资本、营业场所、管理层、代理行与结算安排、AML/CFT、制裁、交易监控、系统和监管报送。
证券、交易、咨询、托管与交易场所	相关证券公司活动须取得FSA牌照，马斯喀特证券交易所、清算、存管或其他市场基础设施须取得FSA批准	以FSA登记的持牌身份从事交易、自营或经纪、提供咨询、管理、托管或运营基础设施。	FSA按类别审查资本、所有者、董事、持牌人员、治理、客户资产、行为规范、系统、市场监察、AML/CFT和报告。
集合基金、行政管理与存管服务	管理人、行政管理人、托管人或其他证券公司角色须取得FSA牌照，投资基金及发行文件还须获得FSA批准或注册	按照相匹配的运营方和产品程序，管理、行政管理、保管或分销集合投资产品。	法律形式、资本、治理、估值、独立托管、委托、披露、投资限制、适用时的伊斯兰教法管控、审计和报告要求按具体架构适用。
保险、伊斯兰保险、再保险与中介	保险公司、伊斯兰保险运营商或再保险公司须取得FSA牌照，经纪人、代理人和其他保险中介须取得适用的FSA牌照	承保获批险种，或以登记身份提供保险中介服务。风险由获授权的保险公司、伊斯兰保险运营商或再保险公司承担。	FSA审查资本与偿付能力、控制人、董事会和关键职能、精算与风险系统、再保险、投保人保护、产品、AML/CFT和报告。
消费金融、抵押贷款、租赁与保理	融资和租赁公司须取得CBO牌照，或银行须依据《银行法》和CBO规则获得相关信贷活动批准	提供获批的融资、租赁、分期付款购买、抵押贷款或保理功能，吸收存款则须遵循银行业务路径。	业务模式必须符合CBO关于资本、所有权、治理、信用风险、拨备、定价、消费者披露、催收、AML/CFT、外包和报告的标准。
众筹平台	适用证券或股权模式依据第153/2021号决定取得FSA众筹平台牌照；贷款型众筹依据第2/2025号《银行法》取得CBO许可	股权或证券发行与贷款中介分别由不同机构监管，客户资金持有和放贷须对应各自许可。	平台必须记录所有者、资本、治理、发行人和投资者尽职调查、披露、限额、资金保护、技术、投诉、违约和有序退出安排。
虚拟资产服务	依据第35/2023号决定接受FSA VASP注册及AML/CFT监管	注册覆盖规定的VASP及AML/CFT范围；兑换、托管和代币发行功能应与FSA现行立场相匹配。	根据FSA现行立场梳理兑换、转移、托管、行政管理、代币发行和金融服务功能。直接核实登记册、条件及任何后续生效的框架。
信托、公司与受信管理	涉及受监管资产时须取得FSA证券或基金托管与行政管理牌照；一般公司和专业服务受MOCIIP及适用专业法律规管	凭相应FSA状态持有或管理受监管证券或基金资产；公司设立、名义持有人、记账和注册地址服务则适用相应商业与专业框架。	分析自由裁量权、资产控制、实益所有权、AML/CFT、专业资格、利益冲突和客户资金安排，并在服务需要时取得CBO或FSA许可。
养老金与社会保障	法定退休安排适用社会保障基金和劳动法框架，其中受监管的基金、保险、投资或托管组成部分须取得FSA或CBO许可	经核实的框架将社会保障基金安排与金融企业针对各受监管组成部分已有的许可相结合。	确认社会保障参保、计划合法性、资金、治理、投资、托管、成员披露、税务，以及各主管机构对拟议架构的职权。
博彩、投注及其他特殊活动	博彩、投注和彩票的可开展性须另行进行阿曼博彩及当地法律监管范围分析	基于机会或随机结果的活动及其支付流，须依据相关专业监管框架和金融服务框架进行归类。	在设计或推广任何基于机会或随机结果的功能前，应取得最新的阿曼法律意见。

准入条件

申请必须对应正确主管机构和现行依据

阿曼市场准入文件首先要识别由谁吸收存款、控制支付价值、传输资金、提供信贷、招揽投资者、管理或持有资产、承保保险或提供虚拟资产功能。备忘录会将各项活动分配至CBO、FSA、社会保障基金或其他主管机构，并说明所需监管状态属于牌照、批准、注册还是产品决定。申请人必须采用获准的阿曼法律形式，维持规定的办公场所和实际运营，披露最终所有者和控制人，并任命与相关类别相适应的董事、高级管理层以及合规、风险、AML和技术职能。运营方案必须使客户流程和资金流与预测、现有资本或偿付能力、流动性、资金保护或托管、市场行为、投诉、网络安全、外包、业务连续性及有序退出安排相一致。对于虚拟资产，第35/2023号决定规定了现行注册和AML监管路径；任何较新的许可依据均应依据FSA官方资料确认。申报时必须核对现行表格、资本计算、费用和技术要求，并将商业注册、监管沙盒沟通和初步决定分别作为相应流程阶段跟踪。

面向监管机构的流程

阿曼CBO与FSA项目的分阶段执行

该流程记录各项法律状态，并依据现行官方资料梳理虚拟资产路径。

阶段 01 - 分类

区分CBO、FSA与专业主管机构职能

梳理存款、支付、电子货币、外汇、融资、证券、基金、保险、众筹、虚拟资产、行政管理和养老金业务。

虚拟资产应以第35/2023号决定项下的注册作为当前公布路径，同时确认任何较新的FSA依据，并对每项相邻金融服务分别分类。

阶段 02 - 申请人

建立合资格的阿曼实体架构与控制框架

提供所有者、控制人、资本、董事、持牌人员、本地运营、治理、AML/CFT、客户资产、技术和外包方面的证据。

确保公司经营范围、客户合同、银行账户、预测和系统准确描述向CBO或FSA申报的活动。

阶段 03 - 审查

遵循主管机构现行流程

提交规定表格，并回答有关资本、适当性、行为规范、技术、资金保护、托管和运营准备情况的问题。

在任何初步接洽后，最终CBO或FSA决定及可核验的登记记录将证明获批范围。

阶段 04 - 启动

在登记许可范围内启动业务

在服务用户前，确认资本、营业场所、人员、结算或托管、系统、政策、报告账户、投诉处理及交易对手安排。

新产品、分支机构、关键外包及控制权变更，均须按类别分析事先批准或通知要求。

获准进入市场后

持续监管取决于主管机构和业务类别

受阿曼监管的企业须持续履行其许可项下有关资本或偿付能力、治理、适当性、AML/CFT、制裁、资金保护或托管、行为规范、投诉、网络安全、外包、审计和监管报告的义务。CBO监管的银行、PSP、货币服务企业以及融资和租赁公司分别适用不同的审慎与报告框架。FSA监管的证券公司、基金、保险公司和众筹运营商同样分别承担不同的资本、客户资产、市场行为和披露义务。第35/2023号决定项下的VASP注册承载FSA登记的AML/CFT义务及范围。新产品、代币功能、客户类别、分支机构、代理、重要服务提供商或跨境营销均须重新审查监管范围。直接或间接控制权变更、收购、合并或新控制人加入可能需要事先批准。进行收购时，任何牌照或注册及其完整监管历史均保留在阿曼法律实体中。尽职调查必须核实当前CBO或FSA记录、许可条件、资本、客户资产、报告、投诉、监管历史及技术依赖。

第一手来源

官方第一手来源

阿曼中央银行金融体系名录
CBO官方页面列示银行、融资和租赁公司、货币兑换企业以及中央银行的监管范围 - cbo.gov.om。
CBO《银行法》与支付服务政策
CBO官方资料涵盖第2/2025号《银行法》和支付服务提供商许可政策 - cbo.gov.om。
金融服务管理局公司服务
FSA官方服务列明证券公司、保险中介和众筹业务的申请及监管事项 - fsa.gov.om。
FSA证券法与众筹资料
FSA官方法规和公告涵盖证券许可、基金、托管以及第153/2021号决定项下的众筹 - fsa.gov.om。
FSA第35/2023号决定VASP资料
FSA官方资料确认强制性VASP注册及AML/CFT管控要求；应查阅该资料以确认任何后续生效的一般许可框架 - fsa.gov.om。

常见问题

阿曼监管机构档案常见问题

01 阿曼经核实的VASP路径是什么？

当前公布的路径是第35/2023号决定项下的FSA VASP注册及AML/CFT监管。任何后续许可依据均应依据FSA现行资料确认。

02 谁负责许可支付服务提供商和货币兑换企业？

CBO向支付服务提供商以及货币服务或兑换企业发牌。具体服务、电子货币和汇款范围必须与CBO记录一致。

03 谁负责监管众筹？

FSA依据其平台规则监管证券或股权众筹。根据2025年《银行法》，贷款型众筹属于CBO监管范围。

04 融资和租赁公司牌照涵盖哪些业务？

该牌照覆盖获批的融资和租赁活动。吸收存款须取得相应的CBO银行监管状态。

05 受阿曼监管的企业如何进入其他海湾合作委员会市场？

阿曼许可适用于境内特定活动。每个东道国均适用其自身的市场准入要求。

由SKY7顾问团队审阅。最近审阅日期：2026年7月11日。监管说明截至2026年7月。本页面仅提供一般信息，不构成法律、监管、税务、投资或财务建议。已公布的虚拟资产路径为FSA第35/2023号决定项下的注册；任何后续许可依据均应向原始来源确认。在依赖任何阿曼许可或市场准入说明前，请确认现行法律、官方登记册、条件、申请表、资本计算方法、费用和过渡通知。

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