司法管辖区档案

毛里求斯金融牌照：BOM与FSC监管图谱

毛里求斯有两个主要金融监管机构。毛里求斯银行（BOM）向银行、非银行吸收存款机构、现金交易商和支付服务提供商发放牌照，并监督支付系统。金融服务委员会（FSC）监管证券、基金、保险、养老金、全球业务及其他非银行金融服务。根据《2021年虚拟资产和首次代币发行服务法》，FSC还为五类指定VASP发放牌照，并对首次代币发行人进行注册。全球业务牌照赋予相应的司法管辖区身份，而投资、保险和VASP活动则使用各自适用的许可。下图信息截至2026年7月。

规划毛里求斯路径

路径要点

毛里求斯监管图谱

银行与支付

毛里求斯银行负责向吸收存款机构、现金交易商、支付服务提供商和支付系统发放牌照。

非银行金融

FSC监管证券、基金、保险、养老金、全球业务及其他列入成文清单的活动。

虚拟资产

VAITOS项下包括FSC的M、O、R、I和S类牌照，并另设ITO发行人注册。

全球业务

GBL为符合条件的跨境业务提供相应身份，并由所选服务所需的活动牌照配套支持。

资本基础

每个BOM或FSC许可类别均有各自的资本、偿付能力、客户资金保障或支出要求。

审查日期

最近一次依据毛里求斯官方资料审查的日期为2026年7月11日。

先阅读具体工具

将全球业务身份与适当的活动牌照相结合

FSC成文清单是非银行业务申请的主导目录。它分别列明全球业务牌照、管理公司牌照、证券牌照、基金身份、保险许可、养老金身份及VAITOS项下工具。若一家公司的业务主要在毛里求斯境外开展，可能需要GBL；如提供外汇、经纪、基金或加密资产服务，还可能需要相应的实质性活动牌照。

BOM的支付、现金交易商和银行业务身份各有明确记录的业务范围；投资交易和基金管理则采用相应的FSC路径。虚拟资产服务采用精确的法定类别：M类虚拟资产经纪交易商、O类虚拟资产钱包服务、R类虚拟资产托管人、I类虚拟资产咨询服务和S类虚拟资产市场平台。ITO发行人采用单独的注册路径。

许可矩阵

毛里求斯金融许可类别

毛里求斯金融许可类别
许可类别	监管机构与工具	活动与除外范围	资格与资本基础
银行及非银行吸收存款机构	银行法律项下的BOM银行牌照或非银行吸收存款机构牌照	按机构类别开展吸收存款、信贷及相关获准服务；存款业务属于银行及非银行吸收存款监管范围	毛里求斯公司或符合条件的分行、适格的控制人和管理层、审慎资本、流动性、治理及当地实质经营
现金交易商与外汇业务	BOM现金交易商牌照	在获牌类别内开展货币兑换或外汇交易；存款、证券管理和汇款分别适用相应许可	符合条件的当地公司、控制人、管理层、AML/CFT、营业场所、交易控制及类别相应财务资源
支付服务提供商	《国家支付系统法》及授权条例项下的BOM牌照	根据牌照开展支付发起、账户、收单、汇款、电子货币或其他获准支付服务；吸收存款适用银行业务路径	当地机构、所有人和管理层、客户资金保障、结算、AML/CFT、技术、运营韧性及现行类别资本
支付系统运营商	国家支付系统框架项下的BOM授权或牌照	依据特定系统授权运营指定或持牌的支付基础设施	系统规则、参与者准入、治理、运营风险、结算、业务连续性及基础设施资源
投资交易商	《证券法》及FSC规则项下的FSC牌照	牌照范围内的全服务交易商、经纪商或其他交易商类别；自营交易、承销、托管及客户范围取决于具体类别	符合资格的毛里求斯或GBL架构、适格的所有人和高级人员、胜任能力、合规、客户资产控制及类别特定资本
投资顾问与资产管理人	FSC投资顾问或投资管理牌照	根据类别提供咨询、投资组合管理或相关证券服务；另行获准时可包括交易及托管	合格的管理层和代表、治理、利益冲突管理、AML/CFT、职业责任保障及现行类别财务资源
交易所、清算与市场基础设施	FSC证券交易所、清算及结算设施牌照	依据相应交易场所或基础设施牌照运营有组织市场、清算、结算或中央基础设施	证券规则项下的所有权、治理、系统、监控、违约管理及基础设施资本
集合投资计划与封闭式基金	证券及基金规则项下的FSC授权、批准或认可	基金载体、专业投资者或零售发行，以及管理人、行政管理人、托管人和分销角色均分别分类	计划文件、投资者类别、估值、托管与治理，以及另行持牌的职能机构及其资本
保险、再保险与中介业务	《保险法》项下的FSC牌照	在获准类别内开展长期保险、一般保险、专属保险、再保险、保险管理、经纪及代理业务；承保由获授权的保险人或再保险人负责	符合条件的公司或分行、控制人和关键高级人员、精算能力、偿付能力、职业责任保障、治理及当地管理
VASP M类	VAITOS项下的FSC虚拟资产经纪交易商牌照	按法定定义开展虚拟资产兑换或经纪交易；存款和证券服务分别适用相应许可	毛里求斯公司、适格的控制人和高级人员、当地实质经营、治理、AML/CFT、技术、托管分析及M类资本与费用
VASP O类和R类	FSC虚拟资产钱包服务牌照或虚拟资产托管人牌照	O类项下的钱包服务，或R类项下的保管与管理；持有客户资产将改变适用的风险与控制要求	密钥与钱包治理、资产隔离、网络安全、事件恢复、保险或财务资源，以及相关法定类别要求
VASP I类和S类	FSC虚拟资产咨询服务牌照或虚拟资产市场平台牌照	I类项下的咨询服务或S类项下的虚拟资产市场平台运营；托管业务适用其单独类别	胜任的当地管理层、行为管理或市场监控系统、AML/CFT、技术以及类别资本与费用
首次代币发行人	VAITOS项下的FSC注册	在注册规定的披露及行为范围内开展首次代币发行；VASP服务适用与具体活动对应的路径	符合条件的发行人、白皮书与披露、治理、AML/CFT以及该法规定的注册要求
全球业务与管理公司	《金融服务法》项下的FSC全球业务牌照及管理公司牌照	GBL确立跨境业务身份；持牌管理公司在客户活动牌照之外提供获准的行政管理与合规服务	核心创收活动、管理与控制、合格的当地行政管理、实益所有权及经济实质要求
养老金与退休计划	私人养老金法律项下的FSC养老金计划及管理人批准	运营或管理私人职业养老金或个人养老金安排；底层资产管理、托管和保险仍分别受监管	计划规则、受托人或治理机构、资金安排、管理人、投资控制及成员披露
租赁、保理及其他非银行金融	现行成文清单列明时适用FSC牌照	获准的租赁、保理、信贷融资或其他金融服务；吸收公众存款适用存款业务路径	符合条件的公司、控制人、信贷与消费者控制、拨备及活动特定财务资源

准入与治理

实质经营、高级人员、资本与客户财产

BOM和FSC申请人须披露最终所有人、财富及资金来源、董事、高级管理层，以及负责合规、反洗钱报告、风险、财务、审计和技术的人员。毛里求斯的实质经营安排必须与实际业务相匹配。注册办事处和外包行政管理人可以支持运营模式，但规定的当地决策职能及监管责任仍由持牌实体承担。

资本要求依据现行BOM条例或FSC成文清单条目确定。银行适用审慎资本与流动性要求，保险机构适用偿付能力要求，支付公司适用客户资金保障与类别资源要求，投资公司适用活动资本要求，VASP则适用VAITOS类别表。客户资金、基金资产和虚拟资产需要独立的托管与对账控制。应在提交申请当日核查官方申请费及年度费用表。

申请路径

分阶段取得毛里求斯授权

区分BOM与FSC活动
梳理存款、支付、兑换、证券、基金、保险、全球业务及各项VAITOS服务。分别记录牌照、授权和注册。
确认实体与实质经营
确定本地或全球业务形式、管理公司、控制人、高级人员、当地场所、资本计算方法及监管机构预申请流程。
建立证明材料档案
准备所有权、资金来源、商业计划、预测、治理、AML/CFT、行为管理、客户资金保障、托管、网络安全、外包及有序退出材料。
完成监管审查
BOM或FSC可能要求说明、会议、系统证据及附加条件。应根据所选许可及其现行官方流程安排时间。
满足条件并运营
缴足资本、任命获批准的高级人员、完成GBL或公司手续，并在启动前测试系统。仅在最终批准的范围内开始运营。

取得授权后

持续监管与控制权变更

受监管公司须持续维护财务及监管申报、经审计账目、AML/CFT及制裁控制、治理、行为管理、客户资产或资金保障记录、偿付能力或审慎资源、网络韧性、外包监督和事件报告。GBL实体须保存实质经营及税务居民身份的证明。VASP须实施与类别相应的钱包、托管、市场或咨询控制。新增活动须取得适当的许可变更。

买方收购持牌实体的股份，牌照继续归属于该实体。BOM和FSC所监管实体的控制人、实益所有人及关键高级人员发生变更时，可能需要事先同意或通知。尽职调查应核对官方登记册、牌照类别、GBL身份、条件、申报、检查、监管历史、客户财产、资本及整改事项。交易计划应确保在交割前取得所需的监管决定。

第一手资料

毛里求斯官方资料

FSC成文清单与持牌活动
fscmauritius.org发布完整的非银行牌照目录、申请标准、规则、登记册及现行费用资料。
VAITOS法
官方《虚拟资产和首次代币发行服务法》规定M、O、R、I和S类牌照及单独的ITO发行人注册。
证券、基金与全球业务资料
FSC申请页面以及《金融服务法》和《证券法》界定投资交易商、顾问、基金、管理公司及GBL身份。
毛里求斯银行法律与登记册
bom.mu发布银行及支付系统法律、牌照申请页面，以及银行、现金交易商和支付持牌机构的官方名单。
国家支付系统条例
BOM的官方授权及牌照条例规定支付服务提供商和支付系统的申请与运营要求。

常见问题

毛里求斯牌照问题

01 全球业务牌照如何与金融许可配合？

GBL为符合条件的跨境业务提供相应身份。证券、基金、保险、VASP、贷款及其他受监管活动适用相应的FSC牌照或批准。

02 毛里求斯有多少类VASP牌照？

共五类：M类经纪交易商、O类钱包服务、R类托管人、I类咨询服务和S类市场平台。首次代币发行人采用单独注册。

03 BOM支付牌照涵盖哪些业务？

该牌照允许开展获批准的支付服务。吸收公众存款须使用适当的银行牌照或非银行吸收存款机构牌照。

04 毛里求斯金融业务的最低资本如何确定？

BOM和FSC按类别适用审慎、偿付能力、客户资金保障及类别资本要求。具体许可应采用现行标准表。

05 可以收购毛里求斯持牌公司吗？

在取得BOM或FSC对控制人的批准并完成任何GBL流程后，可以收购股份。牌照继续归属于该实体，并应依监管机构的决定完成交割。

经SKY7顾问团队审查。最近审查日期：2026年7月11日。本页仅提供一般信息，不构成法律、监管、税务、投资或财务建议。本页介绍截至2026年7月的毛里求斯许可类别。在依赖相关信息前，请核实BOM和FSC的现行法律、成文清单、VAITOS规则、费用表、牌照条件及实时登记册。

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